人民網(wǎng)北京5月7日電 “三年來，應(yīng)急管理部在洪澇、臺風(fēng)、堰塞湖和森林火災(zāi)等一系列災(zāi)害防范應(yīng)對中，打贏了一場又一場硬仗，化解了一個又一個重大風(fēng)險?！睉?yīng)急管理部副部長周學(xué)文在今日舉行的國務(wù)院新聞辦發(fā)布會上介紹，據(jù)統(tǒng)計，全國因災(zāi)死亡失蹤人數(shù)、因災(zāi)倒塌房屋數(shù)量、災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP比重，2018—2020年的三年均值比2015—2017年的三年均值，分別降低了36.6%、63.7%、31.3%，特別是2020年面對大疫大汛雙重考驗，成功戰(zhàn)勝了1998年以來最嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，因洪澇災(zāi)害死亡失蹤人數(shù)歷史最低。實踐證明，中國特色大國應(yīng)急管理體系已經(jīng)基本形成。
周學(xué)文表示，三年來，應(yīng)急管理部堅持邊組建邊應(yīng)急、邊磨合邊提升，在工作中堅持做到“五個突出”。
一是突出綜合統(tǒng)籌作用發(fā)揮。充分發(fā)揮國家減災(zāi)委等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)防范救援救災(zāi)一體化管理。充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門綜合優(yōu)勢和各相關(guān)部門專業(yè)優(yōu)勢，銜接好“防”與“救”的責(zé)任鏈條。3年來累計啟動國家應(yīng)急響應(yīng)170余次，各部門協(xié)同高效應(yīng)對機(jī)制逐步完善。
二是突出自然災(zāi)害應(yīng)對準(zhǔn)備。建立部領(lǐng)導(dǎo)帶班的365天24小時值班制度，堅持節(jié)假日和重點時段每日調(diào)度會商，時刻保持應(yīng)急狀態(tài)。針對巨災(zāi)應(yīng)對現(xiàn)場“斷、亂、慢”等突出問題，逐一完善力量、物資、通信、交通等應(yīng)對方案，并通過不斷拉練、演練完善方案。會同有關(guān)部門加快實施自然災(zāi)害防治重點工程，著力提升全社會防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合能力。
三是突出風(fēng)險隱患防范應(yīng)對。會同相關(guān)部門組織開展了第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，摸清掌握重大風(fēng)險隱患，建立風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)源頭治理。以大概率思維應(yīng)對小概率事件，提前部署、力量預(yù)置，實行扁平化指揮、前后方對接，成功應(yīng)對了超強(qiáng)臺風(fēng)“山竹”、“利奇馬”和2020年嚴(yán)重洪澇災(zāi)害等多起重特大災(zāi)害。
四是突出搶險救援能力建設(shè)。加快主力軍和國家隊建設(shè)，推進(jìn)國家綜合性消防救援隊伍轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)裝備配備，承擔(dān)全災(zāi)種、大應(yīng)急的綜合救援任務(wù)，轉(zhuǎn)隸以來累計營救和疏散遇險群眾145萬余人。加快骨干力量建設(shè)，補(bǔ)齊專業(yè)隊伍短板，新組建地震災(zāi)害救援隊伍461支，地質(zhì)、山岳、水域等救援隊伍27支。加快輔助力量建設(shè)，推進(jìn)社會應(yīng)急力量健康發(fā)展，通過舉辦全國技能競賽、組織聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)等，社會應(yīng)急救援力量發(fā)展迅速，目前已經(jīng)備案1775支、62萬余人。加快協(xié)同能力建設(shè)，有序推進(jìn)區(qū)域應(yīng)急救援中心和應(yīng)急指揮平臺體系、國家航空救援體系建設(shè)，確保各類應(yīng)急隊伍統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一保障。
五是突出基礎(chǔ)能力建設(shè)。推動自然災(zāi)害防治立法工作，修訂完善應(yīng)急預(yù)案并經(jīng)常組織演練，不斷提高預(yù)案的針對性、可操作性和實用性。建立應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)平臺，整合相關(guān)數(shù)據(jù)形成應(yīng)急管理“一張圖”，實時掌握情況，科學(xué)指揮決策。組織全國80多萬基層災(zāi)害信息員隊伍開展災(zāi)害風(fēng)險隱患報送，做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。組織開展防災(zāi)減災(zāi)科普知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，提升全社會防災(zāi)避險意識和自救互救能力。
