各市(地)商務(wù)、發(fā)展改革、財政、市場監(jiān)管部門:
為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號)、《商務(wù)部等4部門辦公廳關(guān)于做好2025年家電以舊換新工作的通知》(商辦流通函〔2025〕6號)、《黑龍江省2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》(黑發(fā)改環(huán)資函〔2025〕13號)工作要求,充分發(fā)揮超長期特別國債資金作用,加力擴(kuò)圍支持全省綠色智能家電消費(fèi)補(bǔ)貼工作,加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)督管理,現(xiàn)將《黑龍江省2025年家電以舊換新消費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
黑龍江省2025年家電以舊換新
消費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 按照《國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號)、《商務(wù)部等4部門辦公廳關(guān)于做好2025年家電以舊換新工作的通知》(商辦流通函〔2025〕6號)、《黑龍江省2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》(黑發(fā)改環(huán)資函〔2025〕13號)等要求,為進(jìn)一步釋放家電消費(fèi)潛力,促進(jìn)家電以舊換新,加力擴(kuò)圍支持全省家電消費(fèi)補(bǔ)貼工作,特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱家電以舊換新消費(fèi)補(bǔ)貼是指政府為提振家電消費(fèi)市場,以促進(jìn)家電以舊換新為目的,由省級商務(wù)部門統(tǒng)籌推動,由市(地)商務(wù)部門按照省級標(biāo)準(zhǔn)選定家電行業(yè)經(jīng)營主體,采取折扣立減形式組織實(shí)施的政府補(bǔ)貼。本實(shí)施細(xì)則所稱家電以舊換新消費(fèi)補(bǔ)貼資金(以下簡稱“補(bǔ)貼資金”),是指國家安排我省的支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新超長期特別國債資金、省級財政按規(guī)定配套資金以及其他資金。
第三條 補(bǔ)貼資金的管理和使用遵循科學(xué)規(guī)范、公平公正、聚焦重點(diǎn)、講求績效的原則,按照國家和省關(guān)于超長期特別國債資金支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新有關(guān)管理辦法執(zhí)行,按程序開展相關(guān)工作。
第二章 資金支持時限、范圍及標(biāo)準(zhǔn)
第四條 按照國家有關(guān)要求,于2025年1月1日起延續(xù)實(shí)施對個人消費(fèi)者購買冰箱(含冰柜、冷柜)、洗衣機(jī)(含干衣機(jī))、電視、空調(diào)、電腦(含臺式、便攜式、一體式電腦,不含組裝電腦)、熱水器(含壁掛爐)、燃?xì)庠睿ê稍睿⑽蜔煓C(jī)等8類家電產(chǎn)品的消費(fèi)補(bǔ)貼政策。其中,2級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的上述產(chǎn)品,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品最終銷售價格的15%;1級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品最終銷售價格的20%。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件(空調(diào)產(chǎn)品最多可補(bǔ)貼3件),每件補(bǔ)貼不超過2000元。
第五條 干衣機(jī)于2025年1月1日至2025年1月15日延續(xù)2024年度該產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2025年1月16日起,按照國家關(guān)于“無能效或水效標(biāo)識的產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于2級能效產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”的要求,干衣機(jī)產(chǎn)品全部按照產(chǎn)品最終銷售價格的15%進(jìn)行補(bǔ)貼,每件補(bǔ)貼不超過2000元。
第六條 2025年1月20日起,對個人消費(fèi)者購買微波爐、凈水器、洗碗機(jī)、電飯煲等4類家電產(chǎn)品給予消費(fèi)補(bǔ)貼。其中,2級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的上述產(chǎn)品,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品最終銷售價格的15%;1級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品最終銷售價格的20%。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件,每件補(bǔ)貼不超過2000元。
第七條 按照國家有關(guān)要求,以省級行政區(qū)劃為單位開展家電以舊換新工作。2024年已享受某類家電產(chǎn)品以舊換新補(bǔ)貼的個人消費(fèi)者,2025年購買同類家電產(chǎn)品可繼續(xù)享受補(bǔ)貼。所有補(bǔ)貼產(chǎn)品必須在中國物品編碼中心完成備案,具備正規(guī)商品條碼及SN碼。省商務(wù)廳會同省發(fā)改委、省財政廳適時擴(kuò)充部分大宗耐用家電產(chǎn)品進(jìn)入補(bǔ)貼范圍。有能效或水效標(biāo)識的參照上述12類家電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),無能效或水效標(biāo)識的產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于2級能效產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。不得將政府消費(fèi)券用于本次家電以舊換新消費(fèi)補(bǔ)貼政策適用商品,避免資金重復(fù)支持。
第三章 經(jīng)營主體、服務(wù)機(jī)構(gòu)及參與方式
第八條 政策參與經(jīng)營主體應(yīng)具備以下條件:
(一)依法登記注冊的從事擬補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售的經(jīng)營主體。
(二)網(wǎng)點(diǎn)布局能夠滿足消費(fèi)者需求,貨源充足、供應(yīng)及時,嚴(yán)禁竄貨銷售。
(三)具有物流配送、安裝調(diào)試、保修維護(hù)等綜合服務(wù)能力。具備一定的收舊能力,能夠按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和市場價格對舊家電提供置換服務(wù)并交予正規(guī)拆解企業(yè)。
(四)參與主體財務(wù)管理和會計核算制度健全,有銀行對公結(jié)算賬戶,具備獨(dú)立規(guī)范的支付結(jié)算、進(jìn)銷存管理機(jī)制。
(五)建立清晰完整的銷售臺賬,及時準(zhǔn)確報送補(bǔ)貼情況及相關(guān)數(shù)據(jù),積極配合商務(wù)、財政、審計、市場監(jiān)管、稅務(wù)等相關(guān)部門和第三方審計機(jī)構(gòu)的監(jiān)督核查。
(六)需獲得品牌企業(yè)授權(quán)承諾函。
(七)未列入嚴(yán)重違法失信名單,未被“信用中國”網(wǎng)站列為失信被執(zhí)行人。
(八)具有防范騙補(bǔ)、套補(bǔ)等行為的能力。在2024年消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼活動中,未出現(xiàn)套補(bǔ)騙補(bǔ)等違法違規(guī)行為,未被取消參與2024年消費(fèi)品以舊換新活動資格。
(九)各市(地)商務(wù)主管部門可結(jié)合實(shí)際,自行添加經(jīng)營主體準(zhǔn)入條件。
鼓勵有條件的地方采取“家電企業(yè)+電商平臺+品牌專賣店”等模式參與政策,并由家電企業(yè)、電商平臺承擔(dān)對其商戶的監(jiān)管責(zé)任。
第九條 各市(地)應(yīng)優(yōu)先支持具有廢舊家電回收能力、主動提供回收服務(wù)的經(jīng)營主體參與政策,多措并舉便利消費(fèi)者換新交舊。要通過政策實(shí)施,鼓勵引導(dǎo)經(jīng)營主體自建回收渠道或與回收企業(yè)開展合作。各市(地)應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)營主體提供送新收舊一體化服務(wù)能力的審核,對主營業(yè)務(wù)不包含收舊且與回收企業(yè)缺乏有效合作的經(jīng)營主體,可暫緩納入補(bǔ)貼政策,并嚴(yán)格控制納入比例。
第十條 鼓勵經(jīng)營主體開設(shè)家電以舊換新補(bǔ)貼專區(qū),并在網(wǎng)頁或經(jīng)營場所顯著位置標(biāo)注或張貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼額度,明確家電以舊換新的國家補(bǔ)貼性質(zhì)。支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動,鼓勵金融機(jī)構(gòu)疊加優(yōu)惠讓利,形成政策“組合拳”。
第十一條 經(jīng)公開遴選并組織專家評審,確定中國銀聯(lián)股份有限公司黑龍江分公司(以下簡稱“黑龍江銀聯(lián)”)為本次政策服務(wù)機(jī)構(gòu)。各線上平臺企業(yè)允許作為商戶嵌入本次政策,不允許采取“自發(fā)券”模式。線下商戶須使用銀聯(lián)商務(wù)專用POS的相關(guān)系統(tǒng)參與活動,線上商戶收單機(jī)構(gòu)由省商務(wù)廳依據(jù)國家正式文件有關(guān)要求決定是否與線下統(tǒng)一。
第十二條 消費(fèi)者通過以下方式參與本次家電以舊換新消費(fèi)補(bǔ)貼政策。
(一)消費(fèi)者下載云閃付APP,點(diǎn)擊家電以舊換新活動入口,進(jìn)入線下專區(qū)或線上專區(qū),閱讀并同意補(bǔ)貼規(guī)則后,同意授權(quán)申請,進(jìn)入申請頁。
(二)消費(fèi)者根據(jù)用戶信息完成實(shí)名認(rèn)證(姓名、身份證號、手機(jī)號,三要素必須為同一人名下),完成實(shí)名認(rèn)證流程后進(jìn)入資料申報環(huán)節(jié)。
(三)消費(fèi)者進(jìn)入活動詳情頁,選擇商品品類資格,點(diǎn)擊申請按鈕,進(jìn)行資格認(rèn)證。
(四)消費(fèi)者商品品類資格認(rèn)證通過后,進(jìn)入云閃付APP“我的”-“優(yōu)惠券”界面,查看已申領(lǐng)的補(bǔ)貼資格。
(五)符合條件的補(bǔ)貼產(chǎn)品在線下門店購買需使用專用POS機(jī)具統(tǒng)一支付結(jié)算,線上購買付款方式詳見平臺公告。線下商家通過服務(wù)機(jī)構(gòu)終端配合受理消費(fèi)者支付,統(tǒng)一支付核銷補(bǔ)貼資格,同商品品類可購件數(shù)詳見申領(lǐng)頁面提示。
(六)消費(fèi)者使用補(bǔ)貼資格的訂單發(fā)生退貨,僅退還消費(fèi)者實(shí)際支付金額,不退還補(bǔ)貼資金,通過原支付渠道返還。如退貨發(fā)生在財政補(bǔ)貼資金撥付以后,由經(jīng)營主體及時將與退貨相關(guān)的補(bǔ)貼資金退還國庫。
第四章 資金申報、審核、撥付及清算
第十三條 資金申報按屬地化管理,市(地)商務(wù)部門會同財政部門組織所轄縣(市、區(qū))做好資金申報、審核及撥付等工作。為切實(shí)提高全省補(bǔ)貼資金審核率、撥付率,真正做到降低經(jīng)營主體墊資壓力,各市(地)可委托具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)重點(diǎn)對服務(wù)機(jī)構(gòu)及經(jīng)營主體資金核銷票據(jù)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核,開展相關(guān)審核工作。
第十四條 經(jīng)營主體通過銀聯(lián)商務(wù)APP申報以下材料,并對申報材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。
(一)商品發(fā)票。發(fā)票金額為包含政府補(bǔ)貼在內(nèi)的成交價格(消費(fèi)者實(shí)付金額+政府補(bǔ)貼金額),發(fā)票必須明確標(biāo)記消費(fèi)者姓名、身份證號碼、賣方經(jīng)營主體名稱、賣方納稅人識別號、銷售產(chǎn)品規(guī)格型號、開票日期,必須明確備注銷售商品能效或水效等級(干衣機(jī)等無能效或水效產(chǎn)品可以不備注)、商品條碼及政府補(bǔ)貼金額等信息。每張發(fā)票僅對應(yīng)一件補(bǔ)貼產(chǎn)品,不允許多件補(bǔ)貼產(chǎn)品合開一張發(fā)票,不允許將贈品等其他不涉及政府補(bǔ)貼的產(chǎn)品納入開具發(fā)票產(chǎn)品范圍。
(二)商品照片。商品照片必須明確顯示商品條碼及SN碼。如商品外包裝不包含條碼及SN碼,則必須拆封拍照。電腦產(chǎn)品需提供現(xiàn)場拆封照片?,F(xiàn)場拆封照片必須在照片中包含商品實(shí)機(jī)及外包裝,清晰顯示商品SN碼。是否需要現(xiàn)場激活,依據(jù)商務(wù)部正式文件有關(guān)要求而定。
(三)收貨地址:詳細(xì)地址(如為自提可選填自提)。
(四)其他必填內(nèi)容。如商務(wù)部接口更新,需按照最新接口文檔重新定義上傳信息。
第十五條 經(jīng)營主體依據(jù)各地商務(wù)主管部門需要,提供以下備查佐證材料。
(一)POS機(jī)消費(fèi)小票。線下經(jīng)營主體需提供POS機(jī)消費(fèi)小票,小票需由消費(fèi)者簽字確認(rèn)。
(二)物流單。物流單一般情況下應(yīng)明確標(biāo)記物流單號、收貨地址及簽收時間。消費(fèi)者選擇自提的,不需提供物流單。
(三)商品進(jìn)項(xiàng)發(fā)票。
(四)經(jīng)營主體綁定專用POS機(jī)賬戶補(bǔ)貼有效期內(nèi)銀行流水明細(xì)。
(五)各級商務(wù)、發(fā)改、財政部門認(rèn)為需要提交的其他材料。
第十六條 鑒于空調(diào)產(chǎn)品的特殊性,核銷過程中按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(一)按整機(jī)條碼錄入的商品,外包裝或?qū)崣C(jī)印有整機(jī)條碼的,視為獨(dú)立交易,按細(xì)則正常審核。
(二)按整機(jī)條碼錄入的商品,外包裝或?qū)崣C(jī)沒有整機(jī)條碼的,發(fā)票備注整機(jī)、內(nèi)機(jī)條碼,商品照片明確顯示內(nèi)機(jī)條碼、SN碼;審核時,發(fā)票備案的整機(jī)條碼應(yīng)與產(chǎn)品庫備案條碼一致,發(fā)票備案的內(nèi)機(jī)條碼應(yīng)與商品照片一致,能效等級以整機(jī)條碼備案的能效等級為準(zhǔn),默認(rèn)以內(nèi)機(jī)SN碼上傳至國家平臺并查重。必要時,商品申報企業(yè)需自證整機(jī)、內(nèi)機(jī)、外機(jī)條碼間的對應(yīng)關(guān)系。
(三)按內(nèi)外機(jī)分開錄入或僅按內(nèi)機(jī)錄入的商品,各視為獨(dú)立交易,按細(xì)則正常審核。
第十七條 各地商務(wù)主管部門在審核時需確保各項(xiàng)佐證材料滿足以下一致性。
(一)確保發(fā)票標(biāo)記的消費(fèi)者姓名、身份證號同補(bǔ)貼資格券領(lǐng)取人、付款云閃付賬戶或銀行卡注冊人姓名、身份證號保持一致。
(二)確保發(fā)票標(biāo)記的含稅金額同服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的銷售明細(xì)保持一致。
(三)確保發(fā)票標(biāo)記的賣方納稅人識別號同服務(wù)機(jī)構(gòu)商戶號關(guān)聯(lián)的納稅人識別號保持一致。
(四)確保商戶填報的SN碼同商品照片顯示的SN碼保持一致。確保商品SN碼在政策實(shí)施期間內(nèi)僅銷售一次(退換貨除外)。
(五)確保發(fā)票備注的商品條碼和能效或水效等級同中國物品編碼中心審定的商品庫信息保持一致。發(fā)票標(biāo)注的商品規(guī)格型號主要字段同中國物品編碼中心審定的商品庫信息保持一致。
《關(guān)于2025年黑龍江省綠色智能家電消費(fèi)補(bǔ)貼核銷工作重點(diǎn)事項(xiàng)的通知》(〔2024〕14-3847號)等文件中與第十四、十五、十六、十七條不同的要求,以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
第十八條 為減輕經(jīng)營主體資金周轉(zhuǎn)壓力,各市(地)商務(wù)部門會同財政部門,結(jié)合本地實(shí)際及經(jīng)營主體信用情況,建立“經(jīng)營主體白名單”并實(shí)行動態(tài)管理。對白名單內(nèi)經(jīng)營主體,依據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的承兌資金明細(xì),每月按一定比例進(jìn)行補(bǔ)貼資金預(yù)撥。具體比例各地自主確定,原則不應(yīng)低于每家白名單經(jīng)營主體月度承兌資金的50%。
第十九條 各市(地)商務(wù)部門會同財政部門加快資金審核及撥付進(jìn)度。上傳至黑龍江省家電以舊換新消費(fèi)補(bǔ)貼審核平臺并通過系統(tǒng)自動校驗(yàn)的交易,應(yīng)在60個自然日內(nèi)完成審核及撥付工作。
第二十條 各市(地)商務(wù)部門會同財政部門于2026年1月20日前完成本地綠色智能家電消費(fèi)補(bǔ)貼清算工作,向省商務(wù)廳申報以下材料,并對申報材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。
(一)商務(wù)、財政部門聯(lián)合形成的補(bǔ)貼資金清算報告;
(二)補(bǔ)貼政策期的補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì);
(三)省商務(wù)廳、省財政廳認(rèn)為需要提交的其他佐證材料。
第二十一條 省商務(wù)廳對各市(地)上報的補(bǔ)貼資金發(fā)放情況進(jìn)行匯總,會同省發(fā)改委、省財政廳提出資金清算意見,報經(jīng)省政府同意后,按程序?qū)Ω魇校ǖ兀┭a(bǔ)貼資金進(jìn)行清算。
第五章 資金管理和監(jiān)督
第二十二條 各市(地)人民政府(行署)、省級主管部門、有關(guān)單位分別履行以下職責(zé):
(一)本次家電以舊換新消費(fèi)補(bǔ)貼資金規(guī)模確定后,通過“先預(yù)撥、后清算”方式將補(bǔ)貼資金預(yù)撥各市(地)。各市(地)人民政府(行署)是資金管理第一責(zé)任主體,要嚴(yán)格管理超長期特別國債資金,適時開展現(xiàn)場督導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度,守牢資金使用紅線底線,不得虛列支出、虛報支出、以撥代支,避免資金沉淀閑置。要進(jìn)一步提高對家電以舊換新消費(fèi)補(bǔ)貼工作的重視程度,加強(qiáng)本地商務(wù)部門開展審核工作所需的人力、財力保障。
(二)省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)的組織實(shí)施,履行財會監(jiān)督責(zé)任。省發(fā)改委會同省財政廳牽頭制定包括家電以舊換新在內(nèi)的全省補(bǔ)貼資金總分配方案,并報省政府審定。省財政廳按照省政府批復(fù)同意的資金分配意見和績效目標(biāo),及時將預(yù)算指標(biāo)和績效目標(biāo)下達(dá)至相關(guān)市(地),對補(bǔ)貼資金撥付進(jìn)行監(jiān)管。
(三)市(地)、縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門依據(jù)省級工作要求,負(fù)責(zé)做好補(bǔ)貼資金申報、審核等工作;引導(dǎo)主體誠信經(jīng)營,公開承諾產(chǎn)品銷售價格,發(fā)現(xiàn)存在不履行價格承諾、“先漲價后打折”的,要第一時間取消其參與活動資格,并追繳國家補(bǔ)貼資金,情節(jié)嚴(yán)重的要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理;用好現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市支持資金和縣域商業(yè)體系建設(shè)資金,推動健全包括廢舊家電在內(nèi)的再生資源回收體系;組織線上線下平臺企業(yè)開展家電以舊換新主題活動,為政策參與主體進(jìn)入社區(qū)、農(nóng)村等基層開展宣傳推廣活動提供便利條件;依托本地12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等建立咨詢服務(wù)專線,及時回應(yīng)社會關(guān)切。各地財政部門做好補(bǔ)貼資金保障,確保補(bǔ)貼資金安全規(guī)范使用;任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用補(bǔ)貼資金。各地市場監(jiān)管部門加強(qiáng)換新家電產(chǎn)品質(zhì)量和價格監(jiān)管,依法查處價格欺詐等違法行為,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
(四)中國物品編碼中心負(fù)責(zé)對黑龍江省提報的補(bǔ)貼政策適用商品資質(zhì)進(jìn)行審定,對商品品類、條碼、能效或水效等級、規(guī)格型號等重要信息出具明確審核意見。
(五)省家用電器協(xié)會負(fù)責(zé)配合省商務(wù)廳審定全省產(chǎn)品庫、SN碼庫申報企業(yè)資質(zhì),配合政策宣傳推廣,協(xié)調(diào)經(jīng)營主體落實(shí)政策和風(fēng)控措施。從行業(yè)自律方面對經(jīng)營主體的誠信經(jīng)營行為、商品補(bǔ)貼范圍、能效或水效等級、商品條碼等開展調(diào)研指導(dǎo),相關(guān)結(jié)果及時報送省商務(wù)廳。
(六)申報單位應(yīng)對其提交申報材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性負(fù)責(zé)并承擔(dān)申報主體責(zé)任,自覺接受并積極配合各級主管部門及有關(guān)部門的監(jiān)督管理。如發(fā)生消費(fèi)者退貨,經(jīng)營主體務(wù)必通過原支付渠道返還有關(guān)資金并及時在審核平臺進(jìn)行相關(guān)操作,未按上述規(guī)定處理退貨視為騙取補(bǔ)貼資金。對于存在弄虛作假、騙取補(bǔ)貼資金的經(jīng)營主體,一律取消參與政策資格,追回補(bǔ)貼資金,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及人員責(zé)任,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。
第二十三條 各級財政主管部門、商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對補(bǔ)貼資金實(shí)行專項(xiàng)管理,并嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用,嚴(yán)禁將補(bǔ)貼資金用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息等支出,嚴(yán)禁挪作他用,不得從補(bǔ)貼資金中提取工作經(jīng)費(fèi)或管理經(jīng)費(fèi)。
第二十四條 結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的補(bǔ)貼資金,按照《中華人民共和國預(yù)算法》和其他有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。
第六章 績效管理
第二十五條 省財政廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)省商務(wù)廳開展預(yù)算績效管理工作。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)全過程績效管理,組織開展專項(xiàng)資金績效目標(biāo)管理、部門績效評價等績效管理工作。市(地)商務(wù)部門按照相關(guān)要求,負(fù)責(zé)對照績效目標(biāo)做好績效評價工作,確??冃繕?biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
第二十六條 加強(qiáng)事前績效目標(biāo)管理。省商務(wù)廳根據(jù)政策目標(biāo)和行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展導(dǎo)向,組織設(shè)定可量化、可衡量、可定性并且符合行業(yè)特點(diǎn)以及具備產(chǎn)出效果的績效目標(biāo),作為納入預(yù)算的前置要件。
第二十七條 加強(qiáng)事中績效運(yùn)行監(jiān)控。省商務(wù)廳在政策實(shí)施過程中,組織開展績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”,對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)政策導(dǎo)向偏離績效目標(biāo)及管理漏洞,及時糾正偏差。
第二十八條 加強(qiáng)事后績效評價。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)對照績效目標(biāo)做好事后績效評價工作,聚焦投入產(chǎn)出效益,對政策實(shí)施效果和資金使用情況開展“雙評價”,注重提升績效評價質(zhì)量和實(shí)效。健全評價指標(biāo)體系,將包括但不限于支持重點(diǎn)家電零售門店數(shù)量、增加綠色智能家電銷售數(shù)量等個性化指標(biāo)作為產(chǎn)出效益評價重點(diǎn)。加強(qiáng)績效評價結(jié)果應(yīng)用,將評價結(jié)果作為政策調(diào)整、預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù)。
第七章 附則
第二十九條 本細(xì)則解釋權(quán)歸省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省財政廳、省市場監(jiān)管局。
第三十條 本細(xì)則自下發(fā)之日起施行,有效期至2025年12月31日。
第三十一條 本細(xì)則未明確事宜按照國家相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
記者:付宇