各市（地）商務(wù)、發(fā)展改革、財(cái)政、工信、生態(tài)、市場(chǎng)監(jiān)管、消防部門(mén)：
按照《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號(hào)）、《商務(wù)部等5部門(mén)辦公廳（室）關(guān)于做好2025年度電動(dòng)自行車(chē)以舊換新工作的通知》（商辦流通函〔2025〕10號(hào)）、《黑龍江省2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》（黑發(fā)改環(huán)資函〔2025〕13號(hào)）和《黑龍江省電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案》（黑政辦發(fā)〔2024〕21號(hào)）工作要求，扎實(shí)做好全省電動(dòng)自行車(chē)以舊換新補(bǔ)貼工作，充分發(fā)揮財(cái)政資金示范引導(dǎo)作用，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督管理，現(xiàn)將《黑龍江省2025年電動(dòng)自行車(chē)以舊換新消費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
黑龍江省2025年電動(dòng)自行車(chē)以舊換新
消費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 按照《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號(hào)）、《商務(wù)部等5部門(mén)辦公廳（室）關(guān)于做好2025年度電動(dòng)自行車(chē)以舊換新工作的通知》（商辦流通函〔2025〕10號(hào)）、《黑龍江省2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》（黑發(fā)改環(huán)資函〔2025〕13號(hào)）和《黑龍江省電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案》（黑政辦發(fā)〔2024〕21號(hào)）等要求，引導(dǎo)消費(fèi)者選購(gòu)符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)，做好全省電動(dòng)自行車(chē)以舊換新消費(fèi)補(bǔ)貼工作，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)電動(dòng)自行車(chē)以舊換新消費(fèi)補(bǔ)貼是指政府為落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)要求，以加速淘汰存有安全隱患的老舊電動(dòng)自行車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“舊車(chē)”），維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目的。由省級(jí)商務(wù)部門(mén)統(tǒng)籌推動(dòng)，由市（地）商務(wù)部門(mén)按照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)選定電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和回收主體，采取支付立減形式組織實(shí)施的政府補(bǔ)貼。本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)電動(dòng)自行車(chē)以舊換新消費(fèi)補(bǔ)貼資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補(bǔ)貼資金”），是指國(guó)家安排我省的支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金、省級(jí)財(cái)政按規(guī)定配套資金以及其他資金。
第三條 補(bǔ)貼資金的管理和使用遵循科學(xué)規(guī)范、公平公正、聚焦重點(diǎn)、講求績(jī)效的原則，按照國(guó)家和省關(guān)于超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新有關(guān)管理辦法執(zhí)行，按程序開(kāi)展相關(guān)工作。
第二章 資金支持時(shí)限、范圍及標(biāo)準(zhǔn)
第四條 自2025年1月26日至2025年12月31日期間，消費(fèi)者在參與活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體門(mén)店，交售廢舊鋰離子電動(dòng)自行車(chē)（整車(chē)含電池）并換購(gòu)鉛酸蓄電池電動(dòng)自行車(chē)新車(chē)的給予一次性 600元補(bǔ)貼，對(duì)其他情形交舊購(gòu)新（均為電動(dòng)自行車(chē)）的給予一次性500元補(bǔ)貼，廢舊電動(dòng)自行車(chē)回收殘值不計(jì)算在補(bǔ)貼內(nèi)，電動(dòng)自行車(chē)以舊換新消費(fèi)補(bǔ)貼不可與政府消費(fèi)券及其他政府補(bǔ)貼資金同時(shí)使用，每位消費(fèi)者可享受補(bǔ)貼1次。2024年已享受電動(dòng)自行車(chē)以舊換新補(bǔ)貼的個(gè)人消費(fèi)者，2025年可繼續(xù)享受補(bǔ)貼。
第五條 2025年1月1日至2025年1月25日期間，在參與活動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體門(mén)店已購(gòu)買(mǎi)符合2025年補(bǔ)貼條件的新電動(dòng)自行車(chē)消費(fèi)者，憑購(gòu)新車(chē)當(dāng)日發(fā)票，可在交售舊車(chē)的基礎(chǔ)上，按本細(xì)則參與方式享受補(bǔ)貼政策。
第六條 舊車(chē)由參與活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體代為收購(gòu)，參與活動(dòng)的回收主體按要求定期上門(mén)回收，進(jìn)行合規(guī)的報(bào)廢拆解處理。
第七條 參加以舊換新活動(dòng)的電動(dòng)自行車(chē)新車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新車(chē)”），應(yīng)具有符合現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品合格證及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）證書(shū)，并隨國(guó)家相關(guān)部門(mén)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）證書(shū)包括：具備《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761）認(rèn)證、GB 42295—2022《電動(dòng)自行車(chē)電氣安全要求》及第1號(hào)修改單認(rèn)證、GB 42296—2022《電
動(dòng)自行車(chē)用充電器安全技術(shù)要求》及第1號(hào)修改單認(rèn)證，裝配的鋰離子蓄電池還應(yīng)具備GB 43854—2024《電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》認(rèn)證。
第三章 經(jīng)營(yíng)主體、回收主體、服務(wù)機(jī)構(gòu)及參與方式
第八條 政策參與經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)具備以下條件：
（一）依法登記注冊(cè)的從事擬補(bǔ)貼產(chǎn)品銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)主體。
（二）銷(xiāo)售車(chē)輛符合現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品合格證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）證書(shū)。貨源充足、供應(yīng)及時(shí)，嚴(yán)禁竄貨銷(xiāo)售。
（三）銷(xiāo)售門(mén)店需設(shè)置符合相關(guān)部門(mén)要求的廢舊電動(dòng)自行車(chē)暫存場(chǎng)地。
（四）參與主體財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度健全，有銀行對(duì)公結(jié)算賬戶，具備獨(dú)立規(guī)范的支付結(jié)算、進(jìn)銷(xiāo)存管理機(jī)制。
（五）建立清晰完整的銷(xiāo)售臺(tái)賬，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送補(bǔ)貼情況及相關(guān)數(shù)據(jù)，積極配合商務(wù)、財(cái)政、審計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)和第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督核查。
（六）需獲得品牌企業(yè)授權(quán)承諾函。
（七）未列入嚴(yán)重違法失信名單，未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站列為失信被執(zhí)行人。
（八）具有防范騙補(bǔ)、套補(bǔ)等行為的能力。在2024年消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼活動(dòng)中，未出現(xiàn)套補(bǔ)騙補(bǔ)等違法違規(guī)行為，未被取消參與2024年消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)資格。
（九）對(duì)于各地帶動(dòng)能力較強(qiáng)、銷(xiāo)售規(guī)模較大、輻射范圍較廣的個(gè)體工商戶等經(jīng)營(yíng)主體，可視當(dāng)?shù)貙?shí)際情況納入?yún)⑴c范圍。
（十）各市（地）商務(wù)主管部門(mén)可結(jié)合實(shí)際，自行添加經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入條件。
第九條 政策參與回收主體應(yīng)具備以下條件：
（一）依法登記注冊(cè)的從事再生資源回收的企業(yè)。
（二）在商務(wù)部業(yè)務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)完成再生資源企業(yè)備案。
（三）未列入嚴(yán)重違法失信名單，未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站列為失信被執(zhí)行人。
（四）具備相關(guān)資質(zhì)，有布局合理、覆蓋面廣的回收網(wǎng)點(diǎn)，按要求到銷(xiāo)售門(mén)店回收換購(gòu)的廢舊電動(dòng)自行車(chē)。
（五）蓄電池嚴(yán)格按有關(guān)部門(mén)要求進(jìn)行存放和處置。
（六）登記統(tǒng)計(jì)相關(guān)信息，回收、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)、分揀等環(huán)節(jié)全程可查。
（七）各項(xiàng)工作和管理制度健全、經(jīng)營(yíng)規(guī)范，重視安全管理。
（八）提供企業(yè)2024年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和企業(yè)人員社保證明，企業(yè)健康、持續(xù)經(jīng)營(yíng)。
第十條 經(jīng)公開(kāi)遴選并組織專(zhuān)家評(píng)審，確定中國(guó)銀聯(lián)股份有限公司黑龍江分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“黑龍江銀聯(lián)”）為本次政策服務(wù)機(jī)構(gòu)。商戶須使用銀聯(lián)商務(wù)專(zhuān)用POS的相關(guān)系統(tǒng)參與活動(dòng)。
第十一條 消費(fèi)者通過(guò)以下方式參與本次電動(dòng)自行車(chē)以舊換新消費(fèi)補(bǔ)貼政策：
（一）消費(fèi)者將交售的舊車(chē)送達(dá)參與活動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體門(mén)店，由銷(xiāo)售門(mén)店現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)舊車(chē)、登記信息、代收車(chē)輛，填寫(xiě)《電動(dòng)自行車(chē)以舊換新活動(dòng)回收登記表》，包括：身份證、電動(dòng)自行車(chē)車(chē)牌、電動(dòng)自行車(chē)電子行駛證等信息。未登記上牌的消費(fèi)者還需填寫(xiě)《電動(dòng)自行車(chē)以舊換新書(shū)面承諾書(shū)》，并附人與車(chē)輛合影照片。
（二）消費(fèi)者提供相關(guān)信息后，使用“云閃付”APP，現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)云閃付掃碼領(lǐng)取優(yōu)惠券，在專(zhuān)用POS機(jī)付款購(gòu)買(mǎi)符合要求的電動(dòng)自行車(chē)，即可享受政府換新補(bǔ)貼。
（三）消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)符合補(bǔ)貼條件的產(chǎn)品，銷(xiāo)售發(fā)票須開(kāi)具給個(gè)人。發(fā)票價(jià)格合計(jì)金額應(yīng)為“消費(fèi)者個(gè)人實(shí)際支付金額+政府補(bǔ)貼金額”。
（四）消費(fèi)者使用補(bǔ)貼資格的訂單發(fā)生退貨，僅退還消費(fèi)者實(shí)際支付金額，不退還補(bǔ)貼資金，通過(guò)原支付渠道返還。如退貨發(fā)生在財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付以后，由經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)將與退貨相關(guān)的補(bǔ)貼資金退還國(guó)庫(kù)。
（五）如發(fā)生退貨情形，視為消費(fèi)者已參與一次消費(fèi)補(bǔ)貼活動(dòng)。
（六）其他活動(dòng)規(guī)則詳詢服務(wù)機(jī)構(gòu)或參與經(jīng)營(yíng)主體門(mén)店。
第十二條 經(jīng)營(yíng)主體參與流程：
（一）核對(duì)相關(guān)信息真實(shí)性，確認(rèn)參與以舊換新的消費(fèi)者與舊電動(dòng)自行車(chē)登記人身份一致。未上牌車(chē)輛還需確認(rèn)《電動(dòng)自行車(chē)以舊換新書(shū)面承諾書(shū)》填寫(xiě)信息準(zhǔn)確真實(shí)。
（二）將代收的舊車(chē)存放在符合條件的臨時(shí)場(chǎng)所，應(yīng)符合環(huán)保、安全生產(chǎn)要求，配備必要的消防器材。
（三）協(xié)助消費(fèi)者現(xiàn)場(chǎng)選購(gòu)符合條件的新車(chē)，完成平臺(tái)支付。
（四）將代收的舊車(chē)交予參與活動(dòng)的回收主體。
（五）填寫(xiě)《電動(dòng)自行車(chē)以舊換新活動(dòng)回收登記表》，將相關(guān)信息上傳至黑龍江省電動(dòng)自行車(chē)以舊換新消費(fèi)補(bǔ)貼審核平臺(tái)（上線后補(bǔ)傳數(shù)據(jù)）。整理完整的銷(xiāo)售、回收材料后進(jìn)行補(bǔ)貼資金申報(bào)。
第十三條 回收主體參與流程：
（一）按時(shí)上門(mén)回收經(jīng)營(yíng)主體門(mén)店代收的舊車(chē)，避免積壓造成安全風(fēng)險(xiǎn)。
（二）及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至回收拆解場(chǎng)地，確保途中安全。
（三）按相關(guān)要求對(duì)舊車(chē)進(jìn)行報(bào)廢拆解。
（四）收集好車(chē)輛拆解相關(guān)回收資料，填寫(xiě)《電動(dòng)自行車(chē)以舊換新活動(dòng)回收登記表》相關(guān)信息，并返給經(jīng)營(yíng)主體。
第四章 資金申報(bào)、審核、撥付及清算
第十四條 資金申報(bào)按屬地化管理，市（地）商務(wù)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)組織所轄縣（市、區(qū)）做好資金申報(bào)、審核及撥付等工作。為切實(shí)提高全省補(bǔ)貼資金審核率、撥付率，真正做到降低經(jīng)營(yíng)主體墊資壓力，各市（地）可委托具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)重點(diǎn)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)主體資金核銷(xiāo)票據(jù)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核，開(kāi)展相關(guān)審核工作。
第十五條 經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)銀聯(lián)商務(wù)APP申報(bào)以下材料，并對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（一）商品發(fā)票。發(fā)票金額為包含政府補(bǔ)貼在內(nèi)的成交價(jià)格（消費(fèi)者實(shí)付金額+政府補(bǔ)貼金額），發(fā)票必須明確標(biāo)記消費(fèi)者姓名、身份證號(hào)碼、賣(mài)方經(jīng)營(yíng)主體名稱(chēng)、賣(mài)方納稅人識(shí)別號(hào)、銷(xiāo)售車(chē)輛型號(hào)、開(kāi)票日期，必須明確備注車(chē)輛品牌及政府補(bǔ)貼金額等信息。每張發(fā)票僅對(duì)應(yīng)一件補(bǔ)貼產(chǎn)品，不允許多件補(bǔ)貼產(chǎn)品合開(kāi)一張發(fā)票，不允許將贈(zèng)品等其他不涉及政府補(bǔ)貼的產(chǎn)品納入開(kāi)具發(fā)票產(chǎn)品范圍。
（二）《電動(dòng)自行車(chē)以舊換新活動(dòng)回收登記表》，信息準(zhǔn)確完整。舊車(chē)為無(wú)牌車(chē)輛情況下還需提供信息完整的《電動(dòng)自行車(chē)以舊換新書(shū)面承諾書(shū)》。
（三）其他必填內(nèi)容。如商務(wù)部接口更新，需按照最新接口文檔重新定義上傳信息。
第十六條 經(jīng)營(yíng)主體依據(jù)各地商務(wù)主管部門(mén)需要，提供以下備查佐證材料。
（一）POS機(jī)消費(fèi)小票。經(jīng)營(yíng)主體需提供POS機(jī)消費(fèi)小票，小票需由消費(fèi)者簽字確認(rèn)。
（二）商品進(jìn)項(xiàng)票據(jù)。
（三）經(jīng)營(yíng)主體綁定專(zhuān)用POS機(jī)賬戶補(bǔ)貼有效期內(nèi)銀行流水明細(xì)。
（四）各級(jí)商務(wù)、發(fā)改、財(cái)政部門(mén)認(rèn)為需要提交的其他材料。
第十七條 回收主體配合補(bǔ)充確認(rèn)相關(guān)信息，并對(duì)相關(guān)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（一）確認(rèn)回收。填寫(xiě)《電動(dòng)自行車(chē)以舊換新活動(dòng)回收登記表》相關(guān)信息并返給經(jīng)營(yíng)主體。黑龍江省電動(dòng)自行車(chē)以舊換新消費(fèi)補(bǔ)貼審核平臺(tái)建立后，在線上操作確認(rèn)回收。
（二）處理情況。包括舊車(chē)車(chē)架、電池等處理情況。此佐證材料作為備查資料，由回收主體報(bào)送至本地商務(wù)主管部門(mén)備案，需要時(shí)調(diào)取查用。
第十八條 各地商務(wù)主管部門(mén)在審核時(shí)需確保各項(xiàng)佐證材料滿足以下一致性。
（一）確保發(fā)票標(biāo)記的消費(fèi)者姓名、身份證號(hào)同補(bǔ)貼資格券領(lǐng)取人、付款云閃付賬戶或銀行卡注冊(cè)人姓名、身份證號(hào)保持一致。
（二）確保發(fā)票備注的車(chē)輛品牌、型號(hào)同服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的銷(xiāo)售明細(xì)保持一致。
（三）確保發(fā)票標(biāo)記的含稅金額同服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的銷(xiāo)售明細(xì)保持一致。
（四）確保發(fā)票標(biāo)記的賣(mài)方納稅人識(shí)別號(hào)同服務(wù)機(jī)構(gòu)商戶號(hào)關(guān)聯(lián)的納稅人識(shí)別號(hào)保持一致。
（五）無(wú)牌舊車(chē)消費(fèi)者填寫(xiě)《電動(dòng)自行車(chē)以舊換新書(shū)面承諾書(shū)》中，消費(fèi)者姓名、身份證號(hào)與發(fā)票標(biāo)記的消費(fèi)者姓名、身份證號(hào)保持一致，照片清晰。
第十九條 各市（地）商務(wù)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)加快資金審核及撥付進(jìn)度。上傳至黑龍江省電動(dòng)自行車(chē)以舊換新消費(fèi)補(bǔ)貼審核平臺(tái)并通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)校驗(yàn)的交易，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成審核及撥付工作。為減輕經(jīng)營(yíng)主體資金周轉(zhuǎn)壓力，各市（地）商務(wù)部門(mén)可結(jié)合實(shí)際會(huì)同財(cái)政部門(mén)，依據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的承兌資金明細(xì)，每月按一定比例進(jìn)行補(bǔ)貼資金預(yù)撥。具體比例由各地自主確定，原則不應(yīng)低于經(jīng)營(yíng)主體月度承兌資金的50%。
第二十條 各市（地）商務(wù)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)于2026年1月20日前完成本地電動(dòng)自行車(chē)以舊換新消費(fèi)補(bǔ)貼清算工作，向省商務(wù)廳申報(bào)以下材料，并對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（一）商務(wù)、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合形成的補(bǔ)貼資金清算報(bào)告。
（二）補(bǔ)貼政策期的補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)。
（三）省商務(wù)廳、省財(cái)政廳認(rèn)為需要提交的其他佐證材料。
第二十一條 省商務(wù)廳對(duì)各市（地）上報(bào)的補(bǔ)貼資金發(fā)放情況進(jìn)行匯總，會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳提出資金清算意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)省政府同意后，按程序?qū)Ω魇校ǖ兀┭a(bǔ)貼資金進(jìn)行清算。
第五章 資金管理和監(jiān)督
第二十二條 各市（地）人民政府（行署）、省級(jí)主管部門(mén)、有關(guān)單位分別履行以下職責(zé)：
（一）本次電動(dòng)自行車(chē)以舊換新消費(fèi)補(bǔ)貼資金規(guī)模確定后，通過(guò)“先預(yù)撥、后清算”方式將補(bǔ)貼資金預(yù)撥各市（地）。各市（地）人民政府（行署）是資金管理第一責(zé)任主體，要嚴(yán)格管理超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，適時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，守牢資金使用紅線底線，不得虛列支出、虛報(bào)支出、以撥代支，避免資金沉淀閑置。要進(jìn)一步提高對(duì)電動(dòng)自行車(chē)以舊換新消費(fèi)補(bǔ)貼工作的重視程度，加強(qiáng)本地商務(wù)部門(mén)開(kāi)展審核工作所需的人力、財(cái)力保障。
（二）省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)的組織實(shí)施，履行財(cái)會(huì)監(jiān)督責(zé)任。省發(fā)改委會(huì)同省財(cái)政廳牽頭制定包括電動(dòng)自行車(chē)以舊換新在內(nèi)的全省補(bǔ)貼資金總分配方案，并報(bào)省政府審定。省財(cái)政廳按照省政府批復(fù)同意的資金分配意見(jiàn)和績(jī)效目標(biāo)，及時(shí)將預(yù)算指標(biāo)和績(jī)效目標(biāo)下達(dá)至相關(guān)市（地），對(duì)補(bǔ)貼資金撥付進(jìn)行監(jiān)管。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)向省商務(wù)廳提供省內(nèi)廢鉛蓄電池收集經(jīng)營(yíng)許可企業(yè)名單（含小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)單位）及收集網(wǎng)點(diǎn)清單。省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)實(shí)施電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管。
（三）市（地）、縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織車(chē)輛品牌方填報(bào)《黑龍江省參與電動(dòng)自行車(chē)以舊換新補(bǔ)貼活動(dòng)適用車(chē)輛申報(bào)表（2025）》，匯總補(bǔ)貼車(chē)輛目錄，補(bǔ)全基本信息，對(duì)型號(hào)進(jìn)行初審；依據(jù)省級(jí)工作要求，負(fù)責(zé)做好補(bǔ)貼資金申報(bào)、審核等工作；引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)政策宣傳，做到政策圖解、價(jià)格公示、監(jiān)督電話、承諾書(shū)“四上墻”，不得先漲價(jià)再補(bǔ)貼，參與以舊換新補(bǔ)貼車(chē)型的銷(xiāo)售價(jià)格，不高于參加活動(dòng)前1個(gè)月內(nèi)同款產(chǎn)品的平均成交價(jià)格。發(fā)現(xiàn)存在不履行價(jià)格承諾、“先漲價(jià)后打折”的，要第一時(shí)間取消其參與活動(dòng)資格，并追繳國(guó)家補(bǔ)貼資金，情節(jié)嚴(yán)重的要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；引導(dǎo)回收主體嚴(yán)格落實(shí)《商務(wù)部等5部門(mén)辦公廳（室）關(guān)于做好2025年度電動(dòng)自行車(chē)以舊換新工作的通知》（商辦流通函〔2025〕10號(hào)）相關(guān)要求，合法依規(guī)處置回收舊車(chē)，不得非法拆解、流入二手市場(chǎng)。組織參加活動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)以舊換新主題活動(dòng)，為政策參與主體進(jìn)入社區(qū)、農(nóng)村等基層開(kāi)展宣傳推廣活動(dòng)提供便利條件；依托本地12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等建立咨詢服務(wù)專(zhuān)線，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。各地財(cái)政部門(mén)做好補(bǔ)貼資金保障，確保補(bǔ)貼資金安全規(guī)范使用；任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占或挪用補(bǔ)貼資金。各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)，督促臨時(shí)存放場(chǎng)所配備必要的消防器材。
（四）省再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)配合省商務(wù)廳，登錄全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)參加活動(dòng)車(chē)型進(jìn)行復(fù)核。
（五）申報(bào)單位應(yīng)對(duì)其提交申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性負(fù)責(zé)并承擔(dān)申報(bào)主體責(zé)任，自覺(jué)接受并積極配合各級(jí)主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。如發(fā)生消費(fèi)者退貨，經(jīng)營(yíng)主體務(wù)必通過(guò)原支付渠道返還有關(guān)資金并及時(shí)在審核平臺(tái)進(jìn)行相關(guān)操作，未按上述規(guī)定處理退貨視為騙取補(bǔ)貼資金。對(duì)于存在弄虛作假、騙取補(bǔ)貼資金的經(jīng)營(yíng)主體，一律取消參與政策資格，追回補(bǔ)貼資金，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及人員責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。
第二十三條 各級(jí)財(cái)政主管部門(mén)、商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)補(bǔ)貼資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，并嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，嚴(yán)禁將補(bǔ)貼資金用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息等支出，嚴(yán)禁挪作他用，不得從補(bǔ)貼資金中提取工作經(jīng)費(fèi)或管理經(jīng)費(fèi)。
第二十四條 結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的補(bǔ)貼資金，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和其他有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。
第六章 績(jī)效管理
第二十五條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)省商務(wù)廳開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)全過(guò)程績(jī)效管理，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理、部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)等績(jī)效管理工作。市（地）商務(wù)部門(mén)按照相關(guān)要求，負(fù)責(zé)對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作，確?？?jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
第二十六條 加強(qiáng)事前績(jī)效目標(biāo)管理。省商務(wù)廳根據(jù)政策目標(biāo)和行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展導(dǎo)向，組織設(shè)定可量化、可衡量、可定性并且符合行業(yè)特點(diǎn)以及具備產(chǎn)出效果的績(jī)效目標(biāo)，作為納入預(yù)算的前置要件。
第二十七條 加強(qiáng)事中績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。省商務(wù)廳在政策實(shí)施過(guò)程中，組織開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”，對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)政策導(dǎo)向偏離績(jī)效目標(biāo)及管理漏洞，及時(shí)糾正偏差。
第二十八條 加強(qiáng)事后績(jī)效評(píng)價(jià)。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好事后績(jī)效評(píng)價(jià)工作，聚焦投入產(chǎn)出效益，對(duì)政策實(shí)施效果和資金使用情況開(kāi)展“雙評(píng)價(jià)”，注重提升績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量和實(shí)效。健全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將包括但不限于支持重點(diǎn)電動(dòng)自行車(chē)零售門(mén)店數(shù)量、增加電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售數(shù)量等個(gè)性化指標(biāo)作為產(chǎn)出效益評(píng)價(jià)重點(diǎn)。加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為政策調(diào)整、預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù)。
第七章 附則
第二十九條 本細(xì)則所稱(chēng)登記上牌是指由消費(fèi)者所在地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，依據(jù)《黑龍江省電動(dòng)車(chē)登記及通行識(shí)別碼發(fā)放規(guī)定（試行）》，對(duì)符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行登記，并核發(fā)電動(dòng)自行車(chē)號(hào)牌，車(chē)輛牌照樣式為綠底白字。本細(xì)則所稱(chēng)通行識(shí)別碼是指由消費(fèi)者所在地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，依據(jù)《黑龍江省電動(dòng)車(chē)登記及通行識(shí)別碼發(fā)放規(guī)定（試行）》，對(duì)不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)所有人和車(chē)輛等信息進(jìn)行記錄，并發(fā)放通行識(shí)別碼，車(chē)輛牌照樣式為白底紅字?？稍凇昂邶埥痪蔽⑿殴娞?hào)—“電動(dòng)車(chē)”選項(xiàng)查詢名下電動(dòng)自行車(chē)相關(guān)信息。
第三十條 本細(xì)則解釋權(quán)歸省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省消防救援總隊(duì)，未盡事宜按照《商務(wù)部等5部門(mén)辦公廳（室）關(guān)于做好2025年度電動(dòng)自行車(chē)以舊換新工作的通知》（商辦流通函〔2025〕10號(hào)）有關(guān)分工落實(shí)。
第三十一條 本細(xì)則自下發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日，并根據(jù)省委、省政府決策部署及商務(wù)部有關(guān)工作要求及時(shí)修訂。
第三十二條 本文未明確事宜按照國(guó)家相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
記者：付宇