三月末的伊春，春雪初融。在新建鐵力至伊春鐵路施工現(xiàn)場，在鶴哈高速苔青至伊春段工程一線，伴隨著鉆機的轟鳴聲和運輸車的穿梭聲，伊春市自然資源局的“項目管家”們手持圖紙奔走在工地間，仿佛為這場“開春即開工”的春季會戰(zhàn)注入了特殊的催化劑。截至3月末，全市重點工程以平均壓縮15個工作日的“林都速度”完成審批，農(nóng)轉(zhuǎn)用審批市級環(huán)節(jié)實現(xiàn)“零補正”。這組數(shù)據(jù)的背后，是“專班保障+極簡審批”雙引擎織就的精密保障網(wǎng)，更是自然資源人服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。
3月27日，記者來到伊春市，跟隨自然資源人的腳步，解讀黑土地上的活力密碼。
鶴哈高速苔青至伊春段工程現(xiàn)場
專班包保：項目管家“全生命周期”服務(wù)
“鶴伊項目建設(shè)的順利推進，得益于伊春市自然資源局從項目啟動期的科學(xué)選址和用地審批，到施工初級的土地征收及施工期土地管理等方面的全程服務(wù)，為項目建設(shè)爭取了寶貴時間?！痹邡Q哈高速苔青至伊春段建設(shè)項目施工現(xiàn)場，項目副經(jīng)理陳榮斌感慨地說。正是伊春市自然資源局派出的重點項目保障專班，破解了規(guī)劃選址、用地審批、土地征收等難題，專班多次協(xié)調(diào)各部門最終推動了工程順利如期實施。
這份主動的擔當精神，得益于伊春市自然資源局創(chuàng)新推出的“三位一體”服務(wù)體系。翻開《伊春市自然資源局2025年重點項目包保工作方案》，89個續(xù)建、111個新建項目被納入動態(tài)臺賬，為每個項目都配備了處級“項目管家”，實行“專班跟蹤+重點推進+協(xié)調(diào)督辦”全流程閉環(huán)管理。
梅花河大橋施工現(xiàn)場
在鶴哈高速苔青至伊春段梅花河大橋的施工現(xiàn)場，“項目管家”、伊春市自然資源局副局長唐先輝告訴記者：“我們通過‘提前規(guī)劃、科學(xué)選址，極速審批、搶抓工期，陽光征拆、全程透明，全程護航、保障安全’這些方面護航重點項目建設(shè)。目前伊春段土地征收完成率100%，全部完成審批供地，為全線貫通贏得了寶貴時間?！?/p>
極簡審批：刀刃向內(nèi)的流程革命
3月11日，鹿鳴鉬礦采選工程變更核準項目迎來“極限24小時”——伊春市自然資源局打破科室壁壘，啟動“容缺受理+并聯(lián)審查”機制，管制、規(guī)劃、耕保等11個科室并聯(lián)審查及時上報省政府，將常規(guī)10日的審查流程壓縮至1天完成。
3月27日，伊春鹿鳴鉬礦采選工程變更核準項目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)得到了省政府的正式批復(fù)。伊春市鹿鳴礦業(yè)有限公司副總經(jīng)理宋政文帶隊特向伊春市自然資源局贈送了錦旗，以示感謝。宋政文激動地說：“回顧項目的審批歷程，今天無疑是我最難忘的日子。伊春市自然資源局在用地預(yù)審和農(nóng)轉(zhuǎn)用審批過程中，不辭辛勞，加班加點地支持我們企業(yè)，這份深情厚誼讓我們深受感動。伊春的營商環(huán)境很好，我們必將承擔起企業(yè)責任，以實際行動回饋伊春。”
企業(yè)贈送錦旗以示謝意
接過錦旗，伊春市自然資源局局長袁軍表示：“服務(wù)企業(yè)發(fā)展是自然資源系統(tǒng)的應(yīng)盡責任。我們特別重視對鹿鳴鉬礦這樣的重點項目的支持與幫助，為此建立了‘一項目一專班’的跟蹤機制，確保每個項目都有專門的團隊進行跟進。我們的目標是通過‘自然有為’的工作態(tài)度和方法，確保項目審批快速推進，為企業(yè)發(fā)展提供有力支持的同時，也為地方經(jīng)濟的繁榮作出貢獻?！?/p>
據(jù)了解，伊春市自然資源局實施的“人隨卷走”快速審批流程已經(jīng)成為常規(guī)操作，通過指定專人負責領(lǐng)辦和代辦、確保當日申報當日完成審核。同時，實行農(nóng)轉(zhuǎn)審批市級環(huán)節(jié)“零補正”、要件承諾補、審批不中斷的機制，市級審批環(huán)節(jié)平均為企業(yè)節(jié)省了超過20天的時間成本。這些舉措有力地支持了伊春市在東北振興發(fā)展中的新高地建設(shè)。
暖心守候：延時服務(wù)點亮子夜明燈
3月27日12時30分，伊春市政務(wù)服務(wù)大廳一樓的伊春市自然資源局延時服務(wù)窗口依然忙碌著，工作人員爭分奪秒，為黑龍江省伊春國際智慧物流電商產(chǎn)業(yè)園項目核發(fā)了建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
駐政務(wù)服務(wù)中心窗口貼心服務(wù)
記者見到了伊春市自然資源局駐政務(wù)服務(wù)中心窗口首席代表羅煥春。他介紹說：“窗口職能是為建設(shè)項目核發(fā)一書三證。我們剛辦結(jié)了伊春國際智慧物流電商產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證。為了保障企業(yè)盡快辦結(jié)規(guī)劃手續(xù)，我們利用午休時間為企業(yè)核發(fā)了建設(shè)工程規(guī)劃許可證。針對項目緊急需求，我們一直實行‘特事特辦、急事快辦’，確保第一時間為企業(yè)核發(fā)相關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)。在服務(wù)保障省級重點項目伊春五星抽水蓄能電站項目時，我們利用周六休息時間為其辦理了建設(shè)用地預(yù)審與選址意見書，為企業(yè)早日開工建設(shè)提供規(guī)劃服務(wù)保障?！?/p>
這樣的場景已成常態(tài)。針對項目緊急需求，伊春市自然資源局推出“特事特辦套餐”：非工作時間可預(yù)約辦理，復(fù)雜事項“專人領(lǐng)辦代辦”，行政許可辦理時限壓縮60%以上，窗口累計核發(fā)36項行政許可保持“零差錯”，企業(yè)滿意度達100%。
要素保障：跨前一步的底盤筑基
在伊春西站建設(shè)工地，目之所及是已經(jīng)完成主體結(jié)構(gòu)建設(shè)的中國最北高鐵站。而在不久前，這里還面臨著電塔遷移、選址變更、土地征收等十余個難題。
“多虧了伊春市自然資源局始終堅持項目為王的工作理念，主動聯(lián)絡(luò)，提供前置、貼心及高效服務(wù)，實時跟進項目建設(shè)進度，及時組織辦理了用地預(yù)審、先行用地審批以及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，確保了新建鐵力至伊春鐵路項目按時進場施工?！币链何髡究偣こ處煆堸i告訴記者，伊春市自然資源局創(chuàng)新實施“先行用地”保障策略，對重大交通項目提前介入權(quán)屬調(diào)查，使得工程主線用地審批較原計劃提前兩個月完成。
伊春西站建設(shè)工地現(xiàn)場
談及新建鐵力至伊春鐵路工程審批的相關(guān)情況，伊春市自然資源局國土空間用途管制科科長鄧鵬輝介紹，伊春市自然資源局始終以“要素跟著項目走、服務(wù)圍著需求轉(zhuǎn)”為原則，通過創(chuàng)新機制和主動服務(wù)，全力確保項目的合法合規(guī)落地。面對項目穿越林區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)等復(fù)雜地形條件，伊春市自然資源局提前參與規(guī)劃選址，聯(lián)合省市兩級部門，開辟了用地審批的綠色通道，并采取“容缺受理、分段報批”的方式，有效解決了先行用地、農(nóng)轉(zhuǎn)用審批等關(guān)鍵難題。同步成立重點項目保障專班，推動四電及附屬工程用地組卷高質(zhì)、高效報批。目前，項目主線用地已全部交付，四電工程報批材料已上報國家審批?！拔覀儗⑷谈檶徟M展，做好用地要素保障工作。確保這條振興伊春發(fā)展的‘鋼鐵動脈’早日貫通?！编圌i輝說。
在土地保障的這盤棋上，伊春市自然資源局每一步都落子精準：對上爭取253公頃新增建設(shè)用地指標，為重點工程配足“糧草”；建立重點項目包保臺賬，對重點項目實行“專班保障+重點推進+協(xié)調(diào)督導(dǎo)”三位一體服務(wù)體系；在鶴伊高速全線創(chuàng)新采用“分段報批”模式……正如袁軍所言，“要素保障不能只當‘救火隊’，更要成為‘先遣隊’?！比缃?，伊春正依托日益完善的路網(wǎng)，加速實現(xiàn)從“林海雪原”到“開放樞紐”的蛻變。
夜幕降臨，鶴哈高速工程工地的探照燈劃破天際，與政務(wù)服務(wù)大廳的燈光遙相呼應(yīng)。這兩種燈光，恰似伊春市自然資源局改革創(chuàng)新的雙翼：一翼托起項目建設(shè)的鋼筋鐵骨，一翼照亮政務(wù)服務(wù)的為民初心。從“冬季審批會戰(zhàn)”到“全周期服務(wù)”，從“坐等審批”到“上門解題”，這場刀刃向內(nèi)的改革仍在深化。
記者：楊桂華；攝影：楊桂華；視頻：楊桂華