□本報記者 崔立東
雖然已經過了春分節(jié)氣，但龍江大地依然乍暖還寒。
一輛印有“行走的辦事大廳”字樣的中巴車行駛在齊齊哈爾市郊外寬闊的道路上。這輛特殊的車輛載著一群特殊的“乘客”——市營商、市場監(jiān)管、稅務、人社、醫(yī)保等部門的工作人員。他們正趕往當天的目的地，鶴東產業(yè)新區(qū)和建華區(qū)產業(yè)園。
這是齊齊哈爾市今年開展的第7次便民利企政務服務活動。自今年年初以來，這樣的便民利企政務服務活動已經成為當地的一道亮麗風景線，被偏遠地區(qū)居民和企業(yè)親切地稱為“家門口的辦事大廳”。
政策紅利送上門
早上八點半，地處鐵鋒區(qū)的飛鶴（齊齊哈爾）乳品有限公司多功能會議室座無虛席。來自鶴東產業(yè)新區(qū)的12家企業(yè)代表早早就等候在此，期待著與政府部門面對面交流。會場一角的茶水間，幾位企業(yè)代表正在低聲交談，話題無外乎是各自企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。
“各位企業(yè)家上午好，感謝大家抽出寶貴時間參加今天的政務服務活動?！饼R齊哈爾市營商局副局長鐘城的開場白拉開了此次活動的序幕。隨后，他簡要介紹了與會部門及活動安排，并邀請人民銀行齊齊哈爾中心支行的工作人員上臺。
“全國中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺，通過為每個企業(yè)建立專屬于自身的數據賬戶，構建企業(yè)資金流‘信用畫像’，有效破解銀企信息不對稱難題……”人民銀行齊齊哈爾中心支行征信管理科科長任麗華聲音洪亮，語速適中，通過政策解讀、案例分析等形式，向參會企業(yè)代表詳細講解了平臺的功能作用以及操作流程。
臺下，企業(yè)代表神情專注，不時在筆記本上記錄要點。在問答環(huán)節(jié)，某農機企業(yè)代表于先生問：“我們公司資金周轉困難，想了解一下通過這個平臺能否提高我們授信額度？”
針對企業(yè)普遍關心的融資問題，任麗華當場承諾：“下次進園區(qū)，我們將組織13家銀行信貸負責人，針對每個企業(yè)的具體問題和訴求，給出實際可行的解決方案?！边@一表態(tài)贏得了在場企業(yè)代表的熱烈掌聲。
會場一側，市場監(jiān)管、稅務、人社、醫(yī)保部門的工作人員辦公臺前已圍滿了前來咨詢的企業(yè)代表。這些部門的工作人員是每一次活動的“標配”，他們圍繞“信用修復一件事”“企業(yè)開辦一件事”等熱門話題進行深入宣講和解答，讓企業(yè)清晰了解涉企“一件事”辦事的高效性和便捷性。
“申領失業(yè)保險技能提升補貼需要哪些條件？”某醫(yī)藥企業(yè)代表段女士問道。
“這項保險的目的是激勵參保職工提升技能，增強就業(yè)能力和穩(wěn)定性?！鄙绫２块T工作人員耐心解答，“需要參加失業(yè)保險并累計繳納保險費36個月以上；取得初級、中級、高級職業(yè)資格證書或者職業(yè)技能等級證書；同一工種同一等級只能申請并享受一次……”
通過這樣面對面的交流，許多企業(yè)的疑惑得到了當場解答，政策紅利也得以精準傳遞。活動結束前，工作人員還與企業(yè)代表互留了聯(lián)系方式，方便事后溝通。
十點鐘剛過，現場的市營商局政務辦主任溫全的電話鈴聲響起，提醒他建華區(qū)產業(yè)園的企業(yè)代表們已經等候多時。于是，這支政務服務隊伍迅速收拾行裝，奔赴二十公里外的下一個服務點。
車輪上的政務服務業(yè)務
“行走的辦事大廳”并非偶然出現，而是齊齊哈爾市政務服務體系謀劃已久的創(chuàng)新嘗試。為解決偏遠地區(qū)居民和企業(yè)辦事不便問題，去年年底，齊齊哈爾市政務服務開通了這一“移動”服務業(yè)務，受到企業(yè)和群眾廣泛歡迎。
建華區(qū)某食品加工企業(yè)負責人趙女士回憶，前不久公司在辦理環(huán)保手續(xù)時，因為不熟悉流程，來回跑了好幾趟，耽誤了不少時間。而現在，只要提前向園區(qū)報備，就能得到“行走的辦事大廳”專業(yè)指導，還能“移動”受理。
“‘行走的辦事大廳’依托我市四級政務服務體系，專門配備了移動服務車，車上還配備移動網絡和便攜辦公設備?！笔袪I商局政務辦四級主任科員于豪杰介紹，“我們整合了市場監(jiān)管、稅務、人社、醫(yī)保、金融等多部門業(yè)務職能，組建專門移動服務隊伍，采取市區(qū)（縣）聯(lián)動，收集梳理企業(yè)群眾政務服務事項和政策需求，圍繞需求精準制定差異化服務計劃，做好事前準備?！?/p>
該服務定期開展進園區(qū)、進企業(yè)、進社區(qū)服務，精準對接企業(yè)和群眾需求，將審批窗口搬到企業(yè)群眾門口，打造成一個流動的綜合政務服務平臺。
“我們主要針對企業(yè)全生命周期、全產業(yè)鏈條發(fā)展及村（社區(qū)）群眾辦事的痛點、難點、堵點，為企業(yè)群眾疏堵解難?！闭辙k主任溫全說，“針對居民社保醫(yī)保、企業(yè)開辦、項目審批、融資貸款等高頻事項，為企業(yè)和群眾提供政策咨詢、業(yè)務辦理、金融信貸等一站式服務。同時，為企業(yè)和群眾提供社保醫(yī)保辦理、養(yǎng)老金領取資格認證、個人征信查詢等便民服務，真正實現了政務服務‘零距離’。”
在建華區(qū)產業(yè)園服務現場，牧業(yè)企業(yè)負責人宋先生表示：“如此周到貼心的服務，讓我發(fā)展的信心更足了?！?/p>
截至目前，齊齊哈爾“行走的辦事大廳”已累計為企業(yè)群眾辦理業(yè)務200余件，提供咨詢300余人次。
打造政務服務新品牌
中午12點半，“行走的辦事大廳”才結束兩個產業(yè)園區(qū)的服務工作。于豪杰說，“創(chuàng)新開展這項服務的初衷就是以‘為企為民辦實事’為中心，由被動審批向主動靠前服務轉變?！?/p>
“我們希望打造集審批服務、公共服務、政策解讀、難點答疑等為一體的全要素政務服務品牌，為企業(yè)群眾辦事提質增效降成本?！笔袪I商局副局長鐘城深有感觸地說，“這種上門服務解決了企業(yè)群眾辦事過程中‘不知道去哪里辦’‘沒有時間辦’‘要跑多部門辦’等多種實際需求，變‘找服務’為‘送服務’，助推企業(yè)群眾辦事更便利?！?/p>
鐘城表示，下一步，齊齊哈爾市將持續(xù)深化“行走的辦事大廳”服務內涵。在服務廣度上，進一步拓展移動服務隊伍覆蓋范圍，不僅深入現有園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)，更向偏遠鄉(xiāng)村、新興產業(yè)聚集區(qū)邁進。在服務深度上，針對企業(yè)不同發(fā)展階段和群眾多元生活場景需求，精心定制更具針對性的服務計劃，推動服務需求精準滴灌，實現服務方式從“碎片化”轉變?yōu)椤耙惑w化”、服務效果從“單次受益”轉變?yōu)椤熬C合提升”。