近年來，鶴崗市始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移學習貫徹習近平法治思想，堅持法治鶴崗、法治政府、法治社會一體建設，筑法治之基、行法治之道、積法治之勢，為鶴崗高質(zhì)量發(fā)展提供堅強法治保障。
推動科學立法，筑牢法治根基
深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于地方立法工作要求，推進科學立法、民主立法、依法立法。嚴把政治方向。持續(xù)完善地方立法工作格局，嚴格落實向市委請示報告等制度機制，保證黨的路線方針政策得到貫徹實施。強化規(guī)劃引領。編制“十四五”立法規(guī)劃，出臺《法治鶴崗建設工作方案（2021—2025年）》，明確立法“線路圖”，運用“四個體系”工作機制推動任務落實。健全立法機制。出臺《鶴崗市人民代表大會及其常務委員會立法條例》，建立健全重要法規(guī)制定“雙組長”等14項制度。建立立法咨詢專家?guī)旌突鶎恿⒎?lián)系點，提出各類意見建議近千條。增強立法質(zhì)效。堅持“小切口”立法，穩(wěn)步實施一批地方性法規(guī)，其中《鶴崗市河道管理條例》是全面推行河長制以來，我省出臺的首部河道管理領域地方性法規(guī)。
推動嚴格執(zhí)法，建設法治政府
開展法治政府建設示范創(chuàng)建，著力打造法治化營商環(huán)境。優(yōu)化制度供給。出臺《鶴崗市法治政府建設工作方案（2021—2025年）》，制定《鶴崗市重大行政決策程序暫行辦法》等系列制度，加強合法性審查，建立黨政機關(guān)法律顧問制度。規(guī)范執(zhí)法行為。加快綜合行政執(zhí)法改革，實施行政執(zhí)法“三項制度”，推進“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管，創(chuàng)新“陪同式”執(zhí)法監(jiān)督，實施包容審慎監(jiān)管，推行柔性執(zhí)法。深入推進行政復議體制改革，在“復議為民促和諧”專項行動攻堅提效工作中，實質(zhì)性化解率位列全省第二。改進政務服務。全面履行政府職能，梳理規(guī)范權(quán)責清單3126項，推行證明事項告知承諾制。出臺《鶴崗市2021-2022年優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措》，推出優(yōu)化營商環(huán)境88條硬措施。
推動公正司法，捍衛(wèi)公平正義
自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。深化司法改革。出臺《認罪認罰從寬刑事案件辦案指引（試行）》，認罪認罰從寬制度的適用在提高審判質(zhì)效和節(jié)約司法資源上成效顯著。完善制約監(jiān)督。嚴格落實干預司法“三個規(guī)定”，鞏固拓展政法隊伍教育整頓成果，嚴格執(zhí)行辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問責制，健全監(jiān)察執(zhí)法、行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。優(yōu)化法律服務。持續(xù)完善公共法律服務體系，推進智慧法院建設，蘿北縣法院“互聯(lián)網(wǎng)法庭”庭審模式改革經(jīng)驗在國家和省法院系統(tǒng)宣傳推介。強化未成年人保護預警預防，開通全市中小學校未成年人保護熱線，實現(xiàn)檢察官兼任法治副校長全覆蓋。
推動全民守法，彰顯法治價值
持續(xù)增強干部群眾法治意識，營造全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。強化普法宣傳。堅持把憲法、民法典等法律法規(guī)作為法治宣傳重要內(nèi)容，以落實普法責任制等為抓手，扎實開展“八五”普法工作。抓住關(guān)鍵少數(shù)。堅持會前學法制度，領導干部任前法律知識考試和憲法宣誓制度。把習近平法治思想作為各級黨委（黨組）理論學習中心組重點學習內(nèi)容、黨校教學和干部培訓重點課程，舉辦習近平法治思想學習專題培訓300余次。凝聚社會力量。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制，成立“一站式”非訴糾紛解決中心9個。統(tǒng)籌推進綜治中心、雪亮工程、網(wǎng)格化服務一體發(fā)展，“警格+網(wǎng)格”基層社會治理創(chuàng)新模式在維護社會穩(wěn)定等工作中發(fā)揮重要作用，在全國市域社會治理現(xiàn)代化“政治引領”試點創(chuàng)新研討會上進行了經(jīng)驗交流，基層治理活力得到釋放，法治思維漸入人心。
（作者系鶴崗市委書記、市委全面依法治市委員會主任）