綏芬河自貿(mào)片區(qū)行政審批中心。
俯瞰綏芬河。
跨境電商直播基地。
□文/攝 田曉慧 本報(bào)記者 杜懷宇
日前，為企業(yè)量身打造的AI大模型政策服務(wù)平臺(tái)——“綏企策”AI計(jì)算器在綏芬河正式上線。通過DeepSeek AI大模型接入，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)算法和AI分析技術(shù)，可生成智能匹配報(bào)告、連續(xù)對話深入咨詢、提供辦事窗口服務(wù)電話，探索建立“幫助企業(yè)找政策、政策主動(dòng)幫企業(yè)”精準(zhǔn)服務(wù)模式。這是中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)綏芬河片區(qū)發(fā)揮改革“試驗(yàn)田”作用的又一創(chuàng)新舉措。
自2019年掛牌成立以來，綏芬河自貿(mào)片區(qū)孕育出新成果230項(xiàng)，其中56項(xiàng)獲評(píng)省級(jí)創(chuàng)新實(shí)踐案例，為區(qū)域發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。其中《綏芬河片區(qū)深化跨境金融創(chuàng)新助力跨境貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展》案例，被國務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議簡報(bào)專版刊發(fā)，成為學(xué)習(xí)范例。今年，該片區(qū)扎實(shí)推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化突破年、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破年、服務(wù)企業(yè)效能提升突破年的任務(wù)落實(shí)，聚焦市場主體的需求與期盼，以制度創(chuàng)新為引擎，形成創(chuàng)新實(shí)踐案例10項(xiàng)，全面激發(fā)市場活力，推動(dòng)片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，爭當(dāng)構(gòu)筑我國向北開放新高地的排頭兵。
平臺(tái)促合作 貿(mào)易添動(dòng)能
走進(jìn)綏芬河羅斯帝國進(jìn)口商品集散中心，琳瑯滿目的進(jìn)口商品令人目不暇接。為了讓優(yōu)質(zhì)跨境商品惠及全國，綏芬河片區(qū)全面落實(shí)“雙買雙賣”部署要求，創(chuàng)新打造“綏宜購”線上線下銷售平臺(tái)。該平臺(tái)整合電商企業(yè)與跨境貨源，在廣東、山東、北京、哈爾濱等多地開設(shè)線下店鋪，并上線“綏宜購”微信小程序。電商發(fā)展中心負(fù)責(zé)人董鈺嬴介紹：“‘綏宜購’平臺(tái)依托80余家一手貨源企業(yè)，展示10大類、188款進(jìn)口商品，是集多模式、多功能于一體的跨境商品購物平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口商品向全國集散，積極拉動(dòng)綏芬河電商發(fā)展。2024年，綏芬河電商網(wǎng)零額17.52億元，同比增長28.83%；網(wǎng)零量1.2億件，同比增長33.56％，均創(chuàng)歷史新高?！?/p>
為優(yōu)化進(jìn)口食品監(jiān)管流程，防范仿貨、竄貨風(fēng)險(xiǎn)，綏芬河片區(qū)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局探索推進(jìn)口岸商品溯源與信用體系建設(shè)，將商品“溯源碼”與商家“誠信碼”融合，生成“綏信碼”，實(shí)現(xiàn)一碼共享，構(gòu)建社會(huì)信用體系“一張網(wǎng)”。辛巴赫精釀啤酒公司銷售經(jīng)理表示，去年哈洽會(huì)期間，帶有“綏信碼”的精釀啤酒現(xiàn)場銷售額達(dá)50萬元。
開放加速度 通關(guān)更便捷
在綏芬河公路口岸大廳，進(jìn)出境司機(jī)只需出示手機(jī)二維碼，不到兩分鐘即可完成申報(bào)。這是綏芬河片區(qū)率先試點(diǎn)開發(fā)的國際道路運(yùn)輸管理系統(tǒng)，司機(jī)可線上預(yù)申報(bào)電子運(yùn)單和路單，抵達(dá)口岸后一碼上傳，申報(bào)速度提升一倍。
窗口負(fù)責(zé)人介紹，該系統(tǒng)還實(shí)現(xiàn)異地車輛行車許可證線上審批備案，備案時(shí)間從30-60天縮短至15天，司機(jī)無需前往省交通廳，在綏芬河口岸即可打印領(lǐng)取。
在貨運(yùn)通道出口處，一輛外籍司機(jī)駕駛的油汽車停下，副駕駛的中國引導(dǎo)員下車拍照，之后前往綏芬河片區(qū)內(nèi)的換裝站。集疏運(yùn)中心主任付金興說：“為更好服務(wù)市場主體，片區(qū)創(chuàng)新國際危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸‘一證雙線’模式，一張?zhí)貏e行車許可證可登記兩條運(yùn)輸路線，多輛危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛同時(shí)進(jìn)境時(shí)能分流換裝，不僅節(jié)省了3-5小時(shí)的排隊(duì)時(shí)間、消除了車輛滯留隱患，還促進(jìn)了市場競爭，每噸換裝費(fèi)用降低25%?！?/p>
金融強(qiáng)支撐 發(fā)展有底氣
在綏芬河片區(qū)行政審批中心的金融服務(wù)超市和跨境金融服務(wù)站，前來咨詢辦理金融業(yè)務(wù)的人往來不斷。金融服務(wù)中心主任姜英介紹：“為切實(shí)解決企業(yè)融資問題，我們打造金融服務(wù)綜合體模式，依托金融綜合服務(wù)超市、跨境金融服務(wù)站、‘綏易融’平臺(tái)、企業(yè)上市服務(wù)站、跨境結(jié)算中心五大平臺(tái)，為市場主體提供全鏈條、一站式、市場化綜合金融服務(wù)?！?/p>
黑龍江勤隆進(jìn)出口有限公司經(jīng)理丁文俊感慨道：“在建廠階段，我們資金困難，片區(qū)金融超市為我們定制固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目，5000萬元貸款迅速到賬，解了燃眉之急?！?/p>
截至目前，金融服務(wù)綜合體已線上受理386家企業(yè)咨詢，對接意向貸款13.7億元，對接信用貸款5.2億元，平臺(tái)瀏覽量達(dá)48萬余次；線下為1123家市場主體提供幫辦代辦服務(wù)，節(jié)約成本近60萬元。
服務(wù)一站式 優(yōu)質(zhì)有溫度
綏芬河片區(qū)全力服務(wù)跨境投資企業(yè)。片區(qū)外事部門負(fù)責(zé)人介紹，片區(qū)建立跨境“一站式”服務(wù)體系，常態(tài)化與外方對接，通過簽署友好關(guān)系協(xié)議書、編訂跨境園區(qū)政策匯編、發(fā)布外事經(jīng)濟(jì)專報(bào)、優(yōu)化APEC服務(wù)等舉措，加強(qiáng)兩地互聯(lián)互通，為企業(yè)在市場考察、投資注冊等環(huán)節(jié)節(jié)約至少3個(gè)月的時(shí)間成本。
記者了解到，綏芬河片區(qū)著力營造法治化、國際化營商環(huán)境的效果十分顯著。在公證辦理大廳，前來辦理業(yè)務(wù)的外國友人眾多。公證處負(fù)責(zé)人介紹：“我們創(chuàng)新開展‘零接觸’海外遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)，為外國人開辟公證綠色通道，有需求時(shí)，我們提前準(zhǔn)備材料并溝通相關(guān)部門，外國人最快半小時(shí)就能拿到公證書；同時(shí)，在國外工作的中國人也無需回國，就能通過公證處解決國內(nèi)的問題?！?/p>
據(jù)悉，片區(qū)公證處業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，從單一傳統(tǒng)涉外民事公證擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、貿(mào)易等多領(lǐng)域綜合涉外公證服務(wù)，業(yè)務(wù)量同比增長145%。
據(jù)了解，未來綏芬河片區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革“試驗(yàn)田”和開放“主陣地”的關(guān)鍵作用，以制度創(chuàng)新和制度型開放為核心，立足“沿邊、跨境”特色，挖掘更多首創(chuàng)性、差異性、標(biāo)志性創(chuàng)新成果，持續(xù)爭創(chuàng)省級(jí)、國家級(jí)創(chuàng)新案例，在新時(shí)代開放發(fā)展的浪潮中勇立潮頭，續(xù)寫輝煌。