為貫徹落實(shí)《黑龍江省冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2022—2030年）》，推動(dòng)我省冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為龍江全面振興全方位振興構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)、培育新動(dòng)能，省政府近日出臺(tái)《黑龍江省支持冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施》。
壯大市場(chǎng)主體
支持世界500強(qiáng)企業(yè)、“中國旅游集團(tuán)20強(qiáng)”企業(yè)以及主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和北交所上市企業(yè)來我省投資發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，對(duì)在我省新設(shè)立總部或區(qū)域總部，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到5000萬元以上的，按照年?duì)I業(yè)收入的5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過500萬元。
新設(shè)立的開發(fā)冰雪文化、冰雪體育、冰雪旅游、冰雪度假、冰雪裝備等冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1000萬元以上的，按照年?duì)I業(yè)收入的5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬元。
鼓勵(lì)冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”，對(duì)新納入規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍、正常生產(chǎn)經(jīng)營、履行填報(bào)義務(wù)的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。
對(duì)已有正常運(yùn)營的4A級(jí)以上冰雪旅游景區(qū)、S級(jí)旅游滑雪場(chǎng)，按年接待游客20萬—50萬人次、50萬人次以上，每年分別一次性補(bǔ)助50萬元、100萬元。
對(duì)各級(jí)政府舉辦或者社會(huì)力量舉辦的，室內(nèi)冰雪場(chǎng)地面積達(dá)到1200平方米以上，向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放、達(dá)到《公共體育場(chǎng)館基本公共服務(wù)規(guī)范》要求的，各級(jí)政府按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。
新設(shè)立的冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)固定資產(chǎn)貸款1000萬元以上的，可按照同期銀行貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率，給予企業(yè)原則上不超過貸款利息50%的貼息，最高不超過200萬元。
支持新建冰雪旅游景區(qū)、冰雪旅游度假區(qū)、冰雪主題樂園、冰雪小鎮(zhèn)等，年接待游客50萬人次以上的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。
支持發(fā)展冰雪主題云演藝、云展覽、云賽事、旅游直播、旅游帶貨等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)企業(yè)，以及VR/AR訓(xùn)練+健身、全息互動(dòng)投影、無人機(jī)表演、夜間光影秀等沉浸式冰雪娛樂體驗(yàn)產(chǎn)品，對(duì)新設(shè)立年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1000萬元以上的企業(yè)，按照年?duì)I業(yè)收入的5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬元。
支持新設(shè)立冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)充分運(yùn)用動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字藝術(shù)等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，開發(fā)冰雪題材原創(chuàng)數(shù)字文化內(nèi)容，對(duì)獲得國家級(jí)優(yōu)秀作品的項(xiàng)目，給予配套資金支持，最高不超過100萬元。
對(duì)旅行社組織游客在我省停留2天1夜（含）以上，且游覽2個(gè)（含）以上收費(fèi)A級(jí)冰雪旅游景區(qū)的，按省文化和旅游廳、省財(cái)政廳印發(fā)的《黑龍江省鼓勵(lì)旅行社“引客入省”旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
將年度計(jì)劃投資規(guī)模5000萬元以上的冰雪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入省百大項(xiàng)目，享受省百大項(xiàng)目有關(guān)政策支持。
對(duì)新建固定資產(chǎn)投資（不含土地價(jià)款）2000萬—5000萬元的冰雪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收后，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)200萬元；新建投資5000萬元以上的，在項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收后，按照實(shí)際完成投資額的5%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過500萬元。
對(duì)4A級(jí)以上冰雪旅游景區(qū)、S級(jí)旅游滑雪場(chǎng)升級(jí)改造投資1000萬元以上的項(xiàng)目，在項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收后，按照實(shí)際完成投資額的5%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過100萬元。
對(duì)符合規(guī)劃要求，利用閑置工業(yè)廠房、倉儲(chǔ)用房、校園建筑、商務(wù)樓宇、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等房產(chǎn)改造新建室內(nèi)滑冰場(chǎng)、常年正常運(yùn)營，且冰面面積達(dá)1200平方米以上、投資500萬元以上的項(xiàng)目，按其實(shí)際投資額的5%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過200萬元。
支持冰雪題材劇本創(chuàng)作基地、冰雪影視基地建設(shè)、影視劇（動(dòng)畫片、紀(jì)錄片）制作，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按照《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省文化旅游產(chǎn)業(yè)招商引資若干扶持政策措施的通知》規(guī)定執(zhí)行。
鼓勵(lì)影視公司利用我省冰雪資源拍攝影視劇，取景所在地提供便利條件并給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。
打造品牌活動(dòng)
支持冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)打造品牌，對(duì)認(rèn)定為馳名商標(biāo)、入選“中國旅游集團(tuán)20強(qiáng)”，首次評(píng)定為國家5A級(jí)旅游景區(qū)、國家級(jí)旅游度假區(qū)、國家級(jí)滑雪旅游度假地、國家體育產(chǎn)業(yè)基地、國家體育旅游示范基地、國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、全國中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育基地營地的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。
鼓勵(lì)各地開展冰雪文化推廣、冰雪旅游推介、冰雪體育運(yùn)動(dòng)普及、冰雪裝備展銷等系列活動(dòng)，支持舉辦行業(yè)示范突出、國內(nèi)影響廣泛的冰雪節(jié)慶活動(dòng)、冰雪產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，給予活動(dòng)舉辦機(jī)構(gòu)按照活動(dòng)場(chǎng)地租賃和搭建等費(fèi)用的50%補(bǔ)助，每次補(bǔ)助金額最高不超過200萬元。
支持各地舉辦冰雪文化旅游消費(fèi)季、消費(fèi)月活動(dòng)，采取發(fā)放政府消費(fèi)券等方式對(duì)冰雪旅游景區(qū)給予惠民門票補(bǔ)貼，對(duì)哈爾濱市和大慶市給予已實(shí)際投入金額的30%補(bǔ)助，其他市（地）給予已實(shí)際投入金額的50%補(bǔ)助，促進(jìn)冰雪旅游消費(fèi)。
支持開展“冰雪研學(xué)在龍江”實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)全年累計(jì)組織500名、1000名以上師生且每次在冰雪景區(qū)研學(xué)實(shí)踐3天以上的，分別給予組織方一次性補(bǔ)助10萬元、30萬元。
落實(shí)“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”部署，舉辦“賞冰樂雪”系列活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放冰雪公益體驗(yàn)券，帶動(dòng)更多市民零距離接觸冰雪運(yùn)動(dòng)。
開展賽事交流
對(duì)舉辦國際、國內(nèi)大型冰雪賽事活動(dòng)，分別按照賽事活動(dòng)場(chǎng)地租賃、搭建和裁判聘請(qǐng)等費(fèi)用的70%、50%給予賽事活動(dòng)舉辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)助，每次補(bǔ)助金額最高不超過200萬元。
對(duì)特殊重要大型賽事可以通過“一事一議”方式確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)舉辦國際或國內(nèi)知名冰雪主題論壇交流、展覽展示活動(dòng)，經(jīng)審核符合要求的，給予活動(dòng)舉辦機(jī)構(gòu)按照活動(dòng)場(chǎng)地租賃和搭建等費(fèi)用的50%補(bǔ)助，每次補(bǔ)助金額最高不超過200萬元。
完善要素支撐
將冰雪產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)納入各級(jí)政府人才工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不斷加大復(fù)合型人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)支持本地人才培訓(xùn)“走出去”和國際高端培訓(xùn)“請(qǐng)進(jìn)來”。
支持普通高校根據(jù)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，注重培養(yǎng)冰雪產(chǎn)業(yè)急需的高素質(zhì)人才，完善冰雪產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)體系。
充分利用多樣化教育資源開展冰雪人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，鼓勵(lì)冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)與高等院校、科研院所合作建立實(shí)訓(xùn)基地。
人才培養(yǎng)引進(jìn)
支持社會(huì)力量開展冰雪體育人才訓(xùn)練和培養(yǎng)，訓(xùn)練一年以上的運(yùn)動(dòng)員輸送至中專層次的體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、?。ㄊ校﹥?yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)的，分別按每名運(yùn)動(dòng)員2000元、4000元標(biāo)準(zhǔn)給予訓(xùn)練機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)；訓(xùn)練的運(yùn)動(dòng)員和訓(xùn)練一年以上輸送到?。ㄊ校﹥?yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)的運(yùn)動(dòng)員代表黑龍江省、中國參加重大冰雪體育賽事獲得成績(jī)的，按運(yùn)動(dòng)員獲得成績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的20%給予訓(xùn)練機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
支持冰雪領(lǐng)軍人才在我省創(chuàng)辦冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)自建（自購）用房的按實(shí)際投資的50%予以補(bǔ)助，最高不超過200萬元；對(duì)租賃用房的按年租金的50%予以補(bǔ)助，補(bǔ)助期限不超過3年且不高于200萬元。
幫助新引進(jìn)的高層次冰雪產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才解決社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等問題，按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)子女入學(xué)政策，符合要求的給予購置、租賃辦公及居住用房補(bǔ)貼。
技術(shù)創(chuàng)新支撐
鼓勵(lì)冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)變革，對(duì)首次通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，規(guī)模以下企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，對(duì)復(fù)審?fù)ㄟ^認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)減半。
支持5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能、VR/AR等技術(shù)在冰雪文化、冰雪旅游、冰雪體育、冰雪裝備、冰雪教育等領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用，對(duì)研發(fā)投入100萬元以上且履行統(tǒng)計(jì)填報(bào)義務(wù)的新設(shè)立一年以上的企業(yè)，按照企業(yè)上年度研發(fā)投入存量和增量部分給予不同比例補(bǔ)助，補(bǔ)助資金省、市（縣）各占50%。
支持和鼓勵(lì)在具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，對(duì)起主導(dǎo)作用的企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、20萬元、10萬元。
融資服務(wù)創(chuàng)新
鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為冰雪產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。
推行特許經(jīng)營權(quán)、政府采購訂單、收費(fèi)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多種權(quán)益性質(zhì)押貸款。
實(shí)施“紫丁香”計(jì)劃，支持具備條件的冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)上市或掛牌，具體補(bǔ)貼方式和標(biāo)準(zhǔn)按照《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省金融開放招商若干政策措施（試行）的通知》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
稅收政策落實(shí)
冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)按國家規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。
社會(huì)資本參與政策允許的國有冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)重組改革，可按國家規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。
土地供給保障
依法依規(guī)將冰雪產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地納入國土空間規(guī)劃，按照“指標(biāo)跟著項(xiàng)目走”的原則，年度土地利用計(jì)劃優(yōu)先安排，結(jié)合實(shí)際安排一定比例的年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。
創(chuàng)新冰雪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地方式，鼓勵(lì)采取長期租賃、租讓結(jié)合和彈性年期出讓土地，合理確定開發(fā)強(qiáng)度。
經(jīng)冰雪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上政府同意，土地出讓金可按國家有關(guān)規(guī)定分期繳納，首付按不低于出讓價(jià)款的50%繳納，余款1年內(nèi)繳清，在全額繳納土地出讓金后，視項(xiàng)目投資規(guī)模安排扶持資金，用于項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展需要的配套設(shè)施建設(shè)。
