深哈產(chǎn)業(yè)園。
□文/攝 本報記者 薛婧
點開“企業(yè)開辦直通車”專屬平臺系統(tǒng)，填寫企業(yè)名稱、股東信息，勾選經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍，輕點鼠標(biāo)提交設(shè)立申請，即刻收到系統(tǒng)推送的股東信息審核通知，隨后按提示進(jìn)行人臉識別、遠(yuǎn)程簽字。不到1分鐘，一條審批已通過的短信就發(fā)到了姜琳的手機(jī)上——這代表她已為哈爾濱市金建安防科技有限公司辦完了營業(yè)執(zhí)照。
“剛剛完成了人臉識別和電子簽名，幾秒鐘后就收到了姜琳發(fā)來的電子營業(yè)執(zhí)照。親身體驗了自貿(mào)試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)的行政審批速度，對這里的營商環(huán)境更有信心了?！逼髽I(yè)法人蔣建民興奮地說。
自貿(mào)試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳一角
哈爾濱完達(dá)山奶牛養(yǎng)殖有限公司相關(guān)人員還沒有意識到許可證要到期時，就接到了自貿(mào)試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)發(fā)來的提示和征求意見。企業(yè)確認(rèn)信息后，什么都沒準(zhǔn)備、一次都沒跑，在許可證到期日，就收到了快遞公司送來的新許可證。
“我們是哈爾濱片區(qū)第一家體驗‘無感續(xù)證’的企業(yè)，真正在‘無感’中體驗到了政府部門的‘有感’服務(wù)?！惫枮I完達(dá)山奶牛養(yǎng)殖有限公司生產(chǎn)部主管崔振興由衷地為自貿(mào)試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)的服務(wù)模式和辦事速度點贊。
在提交辦學(xué)申請的時候勾選證照聯(lián)辦，既不需要再填表也不用去辦事大廳，哈爾濱市松北區(qū)愛因森職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校有限公司在達(dá)到職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)后，同時拿到了辦學(xué)許可和營業(yè)執(zhí)照。
“沒想到這么快就辦好了，原來辦職業(yè)學(xué)校要先取得辦學(xué)許可，再提出辦營業(yè)執(zhí)照的申請，得往返好幾趟，現(xiàn)在‘證照聯(lián)辦 免申即得’，真是太方便了?！惫枮I市松北區(qū)愛因森職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人楊女士對自貿(mào)試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)“高效辦成一件事”的便捷做法連連叫好。
企業(yè)的獲得感和滿意度是衡量一個地區(qū)營商環(huán)境好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)?！吧淌碌怯洿_認(rèn)制+秒批”“無感續(xù)證”“證照聯(lián)辦 免申即得（照）”……在自貿(mào)試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)，良好營商環(huán)境背后是對標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗，不斷更新迭代、升級實施的各項改革創(chuàng)新舉措。
自貿(mào)試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳自助服務(wù)區(qū)
獲批設(shè)立5年來，哈爾濱片區(qū)聚力推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放，把“先行先試”作為最大的政策紅利，以“復(fù)制深圳、對標(biāo)浦東”為目標(biāo)，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，走出一條學(xué)習(xí)復(fù)制、消化吸收、集成創(chuàng)新、延伸推廣的改革之路，探索成為服務(wù)國家戰(zhàn)略的創(chuàng)新載體和重要平臺。5年來，推廣全國自貿(mào)試驗區(qū)成功經(jīng)驗254項，“帶土移植”深圳經(jīng)驗129項，自主形成制度創(chuàng)新成果253項，其中49項入選省級創(chuàng)新實踐案例?！盁o感續(xù)證”入選全國第五批最佳實踐案例，“南北共建飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”入選全國第三批推廣改革試點經(jīng)驗，深哈合作探索“飛地經(jīng)濟(jì)”打造全國對口合作新樣板入選“中國改革年度地方全面深化改革典型案例”，制度創(chuàng)新工作取得突破性進(jìn)展。
“聽企心聲、因企而變，我們一直堅持從企業(yè)反映比較強(qiáng)烈的痛點、難點、堵點問題中去尋找創(chuàng)新靈感，不斷推出真正解決問題的新理念新思路新辦法。”哈爾濱新區(qū)行政審批局局長劉惟喬說。
哈爾濱新區(qū)行政審批局是全省唯一一家區(qū)級相對集中行政許可權(quán)的試點單位。黑龍江省和哈爾濱市分別以政府令的形式向哈爾濱新區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)賦予了千余項行政權(quán)力，哈爾濱新區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)管委會將其中占比達(dá)97%的行政許可事權(quán)都劃轉(zhuǎn)給哈爾濱新區(qū)行政審批局實行“一枚印章管審批”，事項集中度全國領(lǐng)先。幾年來，哈爾濱新區(qū)行政審批局從“復(fù)制推廣”先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗到多項改革舉措實現(xiàn)全國首創(chuàng)，持續(xù)打造一流市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。2022年被中共中央、國務(wù)院授予全國“人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽(yù)。
在自貿(mào)試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)內(nèi)，作為深圳改革創(chuàng)新經(jīng)驗輸出應(yīng)用示范區(qū)的深哈產(chǎn)業(yè)園持續(xù)涌動創(chuàng)新潮。開創(chuàng)黑龍江史上第一例招投標(biāo)“評定分離”、開創(chuàng)東北三省首例新型產(chǎn)業(yè)用地M0……自2019年5月啟動建設(shè)以來，深哈產(chǎn)業(yè)園不斷學(xué)習(xí)借鑒深圳創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗做法，堅持“能復(fù)制皆復(fù)制、宜創(chuàng)新皆創(chuàng)新”，目前已“帶土移植”129項深圳的先進(jìn)政策、做法在園區(qū)和哈爾濱市復(fù)制推廣。
良好營商環(huán)境是聚力發(fā)展的“強(qiáng)磁場”， 5年來，自貿(mào)試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)累計新設(shè)立企業(yè)25655戶；2023年新設(shè)立企業(yè)5853戶，同比增長31.62%，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。