哈爾濱市應(yīng)對新冠肺炎疫情工作指揮部關(guān)于進一步強化當(dāng)前疫情防控措施的通知
哈疫指發(fā)〔2022〕309號
各區(qū)、縣（市）指揮部，市指揮部各工作組，市直各部門、單位：
10月27日以來，哈爾濱市連續(xù)發(fā)生多起前后疊加、多點多鏈多源輸入性疫情，先后波及九區(qū)五縣（市），近幾日又連續(xù)從主城區(qū)機場、火車站、高速公路卡口“落地檢”和社會面篩查中發(fā)現(xiàn)多例陽性感染者，社區(qū)傳播風(fēng)險高、反彈風(fēng)險大，疫情防控形勢極為復(fù)雜嚴(yán)峻。各地各部門各單位要迅速把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署上來，堅定不移堅持人民至上、生命至上，堅定不移落實“外防輸入，內(nèi)防反彈”總策略，堅定不移貫徹“動態(tài)清零”總方針，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，黨政同責(zé)，嚴(yán)格落實第九版防控方案和二十條優(yōu)化措施，堅決克服松懈松勁、麻痹思想，以時不我待的精神、分秒必爭的行為、堅決果斷的措施，集中力量打好疫情防控殲滅戰(zhàn)。
為快速有效處置當(dāng)前疫情，經(jīng)省市專家綜合研判，市指揮部決定，對主城區(qū)道里、道外、南崗、香坊、平房、松北進一步強化社會面管控措施?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、從嚴(yán)限制非必要人員流動
（一）六區(qū)內(nèi)人員非必要不出主城區(qū)，確需外出的需持48小時內(nèi)兩次核酸檢測陰性證明，憑“龍江健康碼”綠碼通行。應(yīng)急搶險、疫情防控、重要公務(wù)、民生保障、外出就醫(yī)等相關(guān)人員和車輛不受出入限制。
（二）市、區(qū)屬機關(guān)、事業(yè)單位實行彈性工作制，積極倡導(dǎo)網(wǎng)上辦公、居家辦公。各類行政審批服務(wù)大廳、信訪接待場所等窗口單位的業(yè)務(wù)，能夠通過網(wǎng)上辦、自助辦的事項，全部采取“不見面”方式辦理，如確需現(xiàn)場辦理的實行預(yù)約制，并落實好各項疫情防控措施。
（三）各類企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“兩點一線”上下班模式，落細落實“掃碼、測溫、戴口罩”、核酸檢測、健康監(jiān)測、通風(fēng)消毒等各項防控措施，疫情較重區(qū)域內(nèi)企業(yè)具備條件的可實行封閉管理。各區(qū)縣（市）指揮部要落實屬地責(zé)任，不得隨意關(guān)停企業(yè)，確保企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。
二、有效防止人員聚集
（一）各類經(jīng)營場所要嚴(yán)格落實“掃碼、測溫、戴口罩”、查驗48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，特別是人員密集、空間密閉場所要嚴(yán)格執(zhí)行錯峰、限流措施，瞬時接納顧客人數(shù)不得超過最大承載量的50%。
（二）高風(fēng)險區(qū)域周邊，以及經(jīng)研判具有較高社區(qū)傳播風(fēng)險區(qū)域內(nèi)的部分人員密集、空間密閉場所暫停營業(yè)。具體要求按屬地指揮部規(guī)定執(zhí)行。
（三）各類公共交通工具嚴(yán)格執(zhí)行“掃碼、測溫、戴口罩”（公交車、網(wǎng)約車、出租車無需測溫）和消毒、通風(fēng)、限流等措施，司乘人員嚴(yán)格做好個人防護，車內(nèi)乘客不得超過額定載客量的50%。
（四）堅持非必要不舉辦，能線上的不線下，從嚴(yán)管控大型會議、培訓(xùn)、論壇、演出、展銷促銷等聚集性活動，確需舉辦的要從嚴(yán)審批。
（五）堅持喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦，倡導(dǎo)群眾從簡舉辦婚喪嫁娶活動，舉辦喪事活動要及時向?qū)俚厣鐓^(qū)（村）報備。
（六）倡導(dǎo)市民群眾疫情期間不聚集、不聚會、不聚餐，前往公共場所必須規(guī)范佩戴口罩。
（七）從嚴(yán)從細落實早夜市各項防控規(guī)定，存在疫情傳播風(fēng)險的早夜市要暫停營業(yè)。具體按行業(yè)主管部門和屬地指揮部規(guī)定執(zhí)行。
三、快速劃定風(fēng)險區(qū)
（一）各地要按照“快封、快解”原則，及時劃定風(fēng)險區(qū)，在疫情傳播風(fēng)險不明確或存在廣泛社區(qū)傳播的情況下，要適度擴大高風(fēng)險區(qū)劃定范圍，實行“足不出戶、上門服務(wù)”。
（二）對病例活動軌跡較多、社區(qū)傳播風(fēng)險較大、外溢風(fēng)險較高的區(qū)域，要在省市專家綜合研判和指導(dǎo)下，及時采取臨時管控措施。
（三）各地要統(tǒng)籌做好風(fēng)險區(qū)疫情防控和物資供應(yīng)、生活服務(wù)、就醫(yī)保障、政策宣講、心理疏導(dǎo)等各項工作，特別要強化人文關(guān)懷，暢通一線包保干部與社區(qū)居民聯(lián)系渠道，第一時間解決好居民群眾特殊需求，讓防控管理更有水準(zhǔn)、更有溫度。
四、從嚴(yán)落實外防輸入措施
（一）各地要進一步強化機場、火車站、公路交通卡口管理，嚴(yán)格執(zhí)行核酸查驗、落地即檢、高風(fēng)險人員和貨運車輛閉環(huán)管控等措施。
（二）進一步健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行外來人員報備制度、社區(qū)網(wǎng)格化排查制度和單位自排查制度，對應(yīng)報備未報備、應(yīng)排查未排查、應(yīng)管控未管控，造成疫情傳播風(fēng)險的相關(guān)人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（三）從嚴(yán)落實外地抵返哈人員管控措施，高風(fēng)險區(qū)和間接入境抵返哈人員嚴(yán)格執(zhí)行居家隔離，其共同居住人員一同落實相應(yīng)管控措施。不符合居家隔離條件的實行集中隔離。
五、切實加強重點人群管理
（一）對納入國家和省、市重點人群范圍的人員，要嚴(yán)格執(zhí)行“一天一檢”，確保做到不落一人。
（二）對出租車（網(wǎng)約車）司機、外賣人員、保潔人員等流動性大、服務(wù)面廣的人員，各地、各行業(yè)主管部門、各責(zé)任單位要從嚴(yán)管理，從嚴(yán)落實核酸檢測、健康監(jiān)測、個人防護等措施，一旦出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、咽干、咽痛等癥狀，需盡快到就近的醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診排查診治，就診過程中避免乘坐公共交通工具。
六、進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實
（一）各級黨委政府要嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，主要負責(zé)同志要親自抓、統(tǒng)籌推進，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭、敢于負責(zé)，以堅定的信心和果斷的措施，快速處置疫情。各級黨組織和廣大黨員干部要沖鋒在前、頑強拼搏，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。
（二）持續(xù)加強宣傳引導(dǎo)和政策解讀，及時準(zhǔn)確全面完整宣傳貫徹黨中央和省委省政府決策部署。加強輿情監(jiān)測，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，積極爭取廣大群眾和基層一線工作人員對防控政策的理解和支持，筑牢群防群控基礎(chǔ)。
（三）各地黨委政府、各行業(yè)部門、各市場主體及廣大市民群眾要嚴(yán)格按照疫情防控要求，從嚴(yán)從緊壓實“四方責(zé)任”，凡失職失責(zé)、脫管漏管、不遵守防疫規(guī)定的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（四）各地、各部門要切實加強督導(dǎo)檢查，從嚴(yán)從細落實“四早”措施，強化“早快準(zhǔn)、嚴(yán)細實”作風(fēng)，發(fā)現(xiàn)問題立行立改、即查即改，堅決整治“一刀切”、“層層加碼”等問題。
本通知適用于主城六區(qū)，其他有本土疫情的區(qū)縣（市）可參照執(zhí)行。
哈爾濱市應(yīng)對新冠肺炎疫情工作指揮部
2022年11月20日
